中共阳江市审计局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
文章来源: 阳江廉政网    发布时间:2021-05-28 10:20    点击:2045
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中共阳江市审计局党组

关于巡察整改阶段性进展情况通报

 

根据市委统一部署,2020526928,市委第三巡察组对中共阳江市审计局党组进行了巡察,并于20201026日向中共阳江市审计局党组反馈了巡察意见,全面、客观地指出了3方面19个主要问题。针对巡察反馈问题,中共阳江市审计局党组高度重视,切实履行整改主体责任,坚持以问题为导向,以高度的政治责任感和严谨的工作作风,逐项研究并制定整改措施,不折不扣落实各项整改任务,做到立行立改、全面整改。经过3个月的集中整改,市委第三巡察组反馈的19个问题已全部完成整改,巡察整改工作取得了明显成效。通过巡察整改,全局党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,全局各项制度执行更严格、经费管理更规范。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党

党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况向社会予以公开。

一、坚定决心,认真部署,不折不扣把巡察整改工作落实落细

(一)统一思想认识,认真领会巡察整改工作要求。市委巡察组反馈意见后,市审计局召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习领会市委焦兰生书记在听取七届市委第八轮巡察和脱贫攻坚专项交叉巡察工作情况汇报时的讲话精神,认真研究和领会把握巡察组反馈意见严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥。

(二)加强组织领导,加快推动巡察整改落实。局党组坚持一把手负总责抓整改,成立以党组书记、局长谢英杰同志为组长,分管领导、二级调研员为副组长,各科室(中心)负责人为员的巡察整改工作领导小组。工作中,党组书记、局长谢英杰同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,先后3主持召开党组会议、专题会议研究部署巡察整改工作,做到边研边促、边抓边推、边整边改党组班子成员根据谁主管、谁负责的原则牵头抓好各项具体整改任务落实。领导小组办公室严格落实监督责任,统筹开展整改工作并加强对整改落实的全过程、全方位监督,形成上下联动、环环相扣,各负其责、各尽其力、各显其效的工作格局。

(三)明确措施任务,有序开展巡察整改工作。标对表市委第三巡察反馈的整改意见,制定印发了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,切实将巡察反馈问题的整改任务分解落实到分管领导和承办部门,并一一对应制定整改时间表、路线图明确了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,围绕问题清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施,对整改台帐实行销号制处理,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,以钉钉子的精神一环扣一环推进、一个接一个问题解决,做到即知即改、全面整改。同时,对落实巡察整改过程中遇到的困难和问题及时分析研判,重点盯办个别因历史遗留原因产生的问题,保证巡察整改工作不留“尾巴”。

(四)严肃纪律规矩,强化整改跟踪督导。领导小组办公室对巡察组指出的问题整改情况和交办事项办理进度进行跟踪督,要求承办科室定期汇报整改落实进度,对整改台账进行动态管理,落实专人盯办,形成“同步落实、整体推进”工作态势。工作中,对在巡察整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的及时发现、提醒、纠正,性质严重的进行追究问责,确保巡察整改工作始终沿着正确的政治方向前进,始终守住纪律和规矩的底线,保证反馈意见事事有着落、件件有回音。

二、从严从细,狠抓落实,切实完成好巡察整改工作任务

(一)在落实党的路线方针政策和上级工作部署方面

1.针对政治意识不够强问题

整改落实情况:一是切实把党的政治建设摆在首位。局党组坚持更高标准、更严要求抓政治,建立健全两个维护十项制度和政治要件闭环落实机制,制定印发《关于坚决贯彻落实两个维护十项制度机制的实施方案》,认真执行党组会议第一议题和党组中心组学习制度建立政治要件台账,自觉同总书记和党中央的决策部署对表对标,找准方向、明确思路、校正偏差。二是持续强化党建引领。坚持以关键少数带动大多数,严肃党内政治生活,执行党的组织生活制度,进一步抓好主题教育成果的巩固和深化工作。局领导带头开展常态政治体检,强化对党忠诚教育,正本清源,涵养清风正气,推动四个意识四个自信两个维护在党员干部内心深处扎根。

2.针对理论中心组学习制度落实不到位问题

整改落实情况:一是按照上级最新要求并结合我局实际及时修订完善党组理论中心组学习制度,进一步明确学习方向、学习目标、学习具体要求,切实做到学懂弄通做实。二是根据市委理论学习中心组的年度计划安排,制定我局党组每年的理论中心组学习计划,每年保证不少于12个专题,相应适时增加最新的学习内容,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。三是进一步规范中心组学习会议记录,安排专人做好学习记录,加强培训监督,定期检查,确保会议学习记录严肃规范。四是要求局领导班子成员做好学习记录,每年度撰写理论中心组学习心得体会,推动学习成果有效转化为推动工作的强大动力。

3.针对意识形态工作责任制落实不到位问题

整改落实情况:一是层层压实意识形态工作责任。局党组对标上级要求,及时修订完善《中共阳江市审计局党组意识形态工作管理实施办法,结合领导人员变动情况,及时调整了意识形态工作领导小组。党组书记对意识形态工作负第一责任,与市委宣传部签订意识形态工作责任书工作责任分工具体到人、细化到岗,要求各党支部按规定将研究意识形态工作纳入“三会一课”之中,让党员干部先知责明责,再履责担责。二是加强网络安全管控。开展2020年网络安全宣传周活动。严格执行政务公开稿件审核制度聚焦关键节点、关键时期,持续加强舆情引导,定期开展意识形态和社会舆情分析,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。三是做大做强审计宣传。制定印发《2020年审计宣传思想工作要点》,在县区审计局、各科室(中心)抽选共18名业务能手担任信息宣传联络员,打造一支四力精通的宣传干部队伍,务求通过正面宣传充分反映新时代阳江审计人的精神风貌,不断巩固壮大主流思想舆论。

4.针对风险防范意识不强问题

整改落实情况:一是强化风险防范意识,及时消除聘请高龄审计辅助人员的安全隐患。在充分沟通协商的基础上,劝退了因年龄身体原因不适宜聘请的审计辅助人员。二是坚持正确选人用人导向,选好用好关键岗位干部,把政治素质高、业务基础扎实的同志充实到重点岗位担岗挑梁。

5.针对监督整改力度不足问题

整改落实情况:一是针对2016-2018年度市本级预算执行和其他财政收支审计中未整改落实到位的问题,及时梳理形成问题清单,分送具体负责的业务科室,印发通知要求各相关业务科室督促被审计单位和主管部门限期内完成整改,层层压实整改监督责任。二是逐步完善审计整改工作长效机制,切实发挥审计工作治已病、防未病的重要作用持续加强审计查出问题整改力度进一步推动被审计单位提高整改工作自觉性和紧迫性

6.市审计学会管理不规范

整改落实情况:是根据省审计厅、省审计学会的安排,制定换届工作方案,认真谋划筹备市审计学会换届工作。二是认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见>》的有关规定,按干部管理权限报市委组织部审批领导干部在市审计学会兼职的情况。是加强学会日常管理工作,及时罢免因违纪违法被刑事处理人员的理事资格。加强政治建设,及时修订完善《阳江市审计学会章程》

(二)在贯彻执行中央八项规定精神方面

1.针对落实中央八项规定精神问题不严问题

整改落实情况:一是认真贯彻落实中央八项规定精神,组织各科室、中心人员和财务人员认真学习中央八项规定和三公经费及会议费、培训费、差旅费管理使用的相关规定,进一步严格公务活动用餐管理,公务接待一律不使用酒水。严格履行工作人员出差乘坐飞机报批制度。严格按中央、省、市有关规定控制会议、培训、公务接待、出差用餐、公务交通补贴标准规范三公经费及会议费、培训费、差旅费的日常管理和开支使用。二是修订完善《阳江市审计局部控制管理制度》《阳江市审计局财务管理办法》《阳江市审计局机关后勤管理若干规定》,明晰事权、财权的审批流程,加强审核把关工作,确保所有经费使用事项按程序和权限审批进行

2.针对使用公务用车不规范问题

整改落实情况:一是对相关人员开展再学习再培训。组织机关全体人员和公务用车管理工作的具体经办人员重新学习《党政机关公务用车管理办法》《阳江市市直机关公务用车制度改革实施方案》等相关规定,进一步提高严格公务车管理和使用工作的思想认识,提升公务用车管理人员的业务水平二是严格执行公务用车管理制度,修订完善《阳江市审计局公务用车管理使用制度》,指派专人负责公务用车的日常管理和使用工作,建立日常使用台账,履行审批手续,同时定期对公务用车使用进行监督检查。

3.针对财务管理不到位问题

整改落实情况:严肃财经纪律,加强财务监督。组织财务人员和相关经办人员重新学习《政府会计制度》《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》,进一步提高思想认识,提升财务人员业务水平,加强对财务报销的审核把关。

4.针对工程招投标工作不规范问题

整改落实情况:组织相关人员重新学习《阳江市人民政府关于印发阳江市招投标限额以下工程建设项目选定承包人管理办法的通知》,严格按照工程项目招投标管理办法等规范招投标工作,建立健全党风廉政建设责任制,认真落实工程领域廉政管控措施,确保工程建设项目按照规定程序规范执行。

(三)在党组织建设和干部队伍管理方面

 1.针对党组织领导核心任用未能充分发挥问题

整改落实情况:一是进一步健全民主集中制,健全完善局领导班子议事决策制度和程序,提交党组会议研究的问题一律事前在局务会议研究通过。二是及时修订《中共阳江市审计局党组工作规则(试行)》,保证决策的科学化、民主化。三是安排专人做好党组会议记录,使用专门记录本完整、认真、真实记录党组会议内容,加强专职人员的培训教育,强化日常监督检查。

2.针对领导班子成员调整分工备案不及时问题

整改落实情况:一是巡察提出该问题后,我局立行立改,于730日已将领导班子成员分工调整情况报市委组织部备案。二是坚持严格执行《关于市委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》的有关规定,班子调整前及时报市委组织部审批备案。

3.针对党内政治生活不严肃问题

整改落实情况:一是严格规范支部民主生活,做好党务指引工作,做到内容不能少,记录不能缺。对即将召开的领导班子巡察整改专题民主生活会,要求班子成员认真开展批评与自我批评,自我批评坚持刀刃向内的自我革命精神,加大自我问题检视剖析力度,触及思想、触及问题本质;相互批评开诚布公、推心置腹,达到红脸出汗、排毒治病的效果,接受严肃的党性教育和锻炼。二是加强组织落实,认真按要求开好组织生活会和民主评议党员会议,并做好相关会议记录。严格落实谈心谈话制度,注重抓早抓小、防微杜渐。三是强化党建工作部署,持之以恒执行三会一课制度,局党组坚持每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,发挥党支部主体作用,加大党支部会议召开频率,促进党内政治生活规范化、制度化。

4.针对党费收缴不规范问题

整改落实情况:一是进一步规范党费收缴工作,严格按规定足额收缴党费。二是加强沟通协调,对退休党员进行一人一缴的形式收缴党费,不再统一扣缴退休党员党费。

5.针对党员发展工作不严肃问题

整改落实情况:一是加强党务知识学习,严格要求各支部对入党申请人的思想谈话在其递交申请书之日起一个月内完成。二是进一步规范发展党员谈心谈话记录工作,及时做好相关记录,保证现场与记录的一致性。三是进一步完善入党积极分子考察环节,严格按规定的时间节点填写相关考察表。四是加强对支部党务干部的业务指导,提升发展党员工作质量

6.针对选人用人不规范问题

整改落实情况:一是严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按规定程序严格执行,并规范做好党组会议记录等相关纪实工作。二是严格按程序开展干部考察、任职工作,做到凡提四必,并做好相关纪实工作,确保考察工作严肃认真。严格执行干部任职的有关规定。

7.针对干部职工因私出国(境)管理不位问题

整改落实情况:一是严格执行市委组织部关于公职人员因私出国(境)管理相关规定,进一步加强我局干部职工因私出国(境)管理工作,印发《阳江市审计局工作人员因私出国(境)管理办发》,指定专人负责,印制专门登记表进行审批登记。二是已经完成对全体编制内干部职工的因私出国(境)证件进行集中保管,并登记造册,严格履行使用证件的审批手续,使用证件后督促相关人员按时上交。三是将全体编制内干部职工列入登记备案范围,20211029报市出入境管理部门完成备案。

8.针对谈话提醒不经常,不够重视抓早抓小问题

整改落实情况:用好监督执纪四种形态,完善谈心谈话制度,坚持抓早、抓小、抓苗头,党组书记带头与班子成员、科室(中心)负责人开展谈心谈话,班子成员分别与科室(中心)负责人开展谈心谈话一直在常态化开展,每季度按照要求报送纪检组备案。

9.针对审计整改不到位问题

整改落实情况:领导班子高度重视,党组书记多次主持召开会议研究部署,成立专门工作组,对历史遗留问题进行分析研判,调研走访,并充分征求法律顾问等多方意见。截至目前,该问题已经基本完成整改。

三、建章立制,注重长效,深化巩固巡察整改成果

(一)坚持党的集中统一领导,不断提高统领事业发展的能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记对广东、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,严格执行政治要件闭环落实机制,牢牢把握审计工作的政治方向、政治属性、政治定位,把两个维护贯彻到审计工作全过程和各环节。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严肃党内政治生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,深入开展对党忠诚教育、革命传统教育,抓好意识形态管控工作,切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,严格落实党风廉政建设主体责任一岗双责落实党员领导干部双重组织生活要求加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,健全完善考核奖惩体系,确保党组主体责任落到实处。全力推动大学习、深调研、真落实常态化制度化,用好监督执纪四种形态,注重教育预防,坚持抓早抓小,加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,强化权力运行制约和监督,营造风清气正的政治生态。

(三)严明党的政治纪律和规矩,加强监督执纪问责。运用好市委巡察成果,开展常态化纪律教育,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。切实开展系列警示教育,强化约谈提醒的监督作用,使抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格落实中央八项规定及其实施细则,严格执行审计四严禁工作要求和八不准工作纪律,加强纪律作风建设,持之以恒纠治四风,持续推动全面从严治党走向纵深。落实三个区分开来要求,严格日常监督,分类施策履行监督职责,通报曝光典型案例,以案为戒,以案促改。紧盯关键环节、关键岗位和重点工作,加强监督执纪问责,将监督成效转化为机关治理效能。

(四)持续巩固整改成效,着力构建长效机制。对整改完成的事项,要认真跟踪问效,防止问题反弹,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以的精神、的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,巩固和转化整改成果;对个别涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,认真分析问题存在的体制机制性原因,采取坚决有力的措施,做到常抓不懈、持续用力,确保久久为功,善作善成确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位。

 

 

                    中共阳江市审计局党组      

                     2021528日