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阳东: 落实“四个加强”推进廉洁审计
信息来源:阳东区纪委监委 发布时间:2018-05-25 11:59:44点击次数:3657
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      2015年以来,阳江市阳东区审计局深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行中央八项规定精神,严格遵守政治纪律和政治规矩,全面落实从严治党,履行管党治党责任,以“四个加强”扎实推进廉洁审计,努力打造忠于党、忠于人民的审计铁军。

一、加强组织领导,落实主体责任和监督责任

      及时调整优化局党风廉政建设工作领导小组,明确局党组、党组成员、各股室主要负责人和审计组组长的任务分工,建立上下贯通、层层抓落实的工作格局,党风廉政建设层级责任体系逐步形成。

      一是党组切实履行主体责任。局党组对局的党风廉政建设负全面领导责任,定期召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作,坚持把党风廉政建设同审计业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。二是党组书记自觉承担“第一责任人”职责。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,经常对党风廉政建设工作作指示、提要求,率先垂范,管好班子,带好队伍,当好廉洁从政的表率。三是党组成员承担分管责任。根据分工对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任,落实“一岗双责”,坚持两手抓、两手硬,无论是日常管理、带队进点审计还是调研指导工作,都严格执行廉政纪律,抓好党风廉政建设工作。四是各股室(中心)负责人自觉承担党风廉政建设的第一责任人职责。认真做好股室(中心)党风廉政建设的领导者、执行者,确保党风廉政建设工作落到实处。五是审计组组长自觉承担审计现场的监督职责。审计组长从严抓好审计“八不准”工作纪律、廉政承诺、接受廉政监督等审计现场廉政风险防控各项制度的落实。

二、加强学习教育,强化纪律观念和规矩意识

(一)有效开展教育培训

      一是通过党组会、党支部会议集中学习习近平总书记系列讲话精神,重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,灌输“廉洁从审”精神,引导全体审计干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,筑牢道德思想防线。把组织学习中央“八项规定”的要求、学习上级纪委对查处的顶风违反中央“八项规定”典型问题的通报作为党风廉政教育的重点内容,保证内部监督到位。二是学习贯彻上级审计机关党风廉政建设工作视频会议。同时,召开局党风廉政建设工作会议,总结往年党风廉政建设工作并部署新年度工作任务。三是学习党的十九大和十九届中央纪委二次全会关于纠正“四风”工作的部署和要求,特别是习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要讲话和批示精神,明确要求把进一步纠正“四风”特别是整治形式主义、官僚主义10种新的表现,作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,推动全年审计任务完成。

(二)持续开展谈话提醒活动

      贯彻落实开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,实现廉政谈话全覆盖。局长与分管领导、局分管领导与分管股室(中心)干部,从“六大纪律”“一岗双责”和履职尽责等方面,进行“红脸出汗”式的重点谈话提醒。2015年以来,共开展廉政提醒谈话49人次,真正做到抓常、抓早、抓小,时刻绷紧廉洁审计这根“弦”,有效地防范违纪违法事件的发生。

(三)广泛开展纪律教育宣传工作

      一是通过简报、宣传栏以及“广东省审计厅”、“廉洁阳东”等微信公众号,促进全体党员干部及时掌握党风廉政建设方面的有关政策文件和要求。二是通过组织观看廉政专题片,进一步强化全局党员干部职工的宗旨意识和法纪意识。三是逢年过节下发节假日期间廉洁自律通知,时刻提醒,要求各党员干部,特别是外出审计组要牢固树立“四个意识”,严防“四风”反弹,营造风清气正过节的良好氛围。

(四)积极开展纪律教育学习月活动

      一是以“六个一”为重点,进一步教育引导党员干部强化党性修养和宗旨意识、严守党规党纪、永葆政治本色、保持清廉自守,着力解决突出问题,取得良好效果。二是结合审计工作特点,突出审计工作特色,确保学习教育活动取得实效。在教育方式上,抓好集中学习和研讨交流;在教育内容上,推动向审计一线延伸;在教育机制上,推动形成常态化制度化。三是抓好全体干部职工大会、审计业务工作会议的会风会纪监督检查,促进形成良好的会风氛围。通过纪律教育月活动,党员干部的理论武装进一步加强,机关作风进一步改进,党风廉政建设工作进一步强化。

三、加强制度建设,构建长效机制

       根据新形势下全面从严治党在作风纪律建设方面的要求,阳东区纪委驻区财政局纪检组和区审计局结合省审计厅出台的制度规定,出台和健全完善了《中共阳江市阳东区审计局党组工作规则(试行)》、《阳江市阳东区审计局党风廉政建设目标管理责任追究制度)》、《阳江市阳东区审计局党风廉政建设目标管理考核制度》、《阳江市阳东区审计局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》等,进一步加强机关作风建设,严肃审计工作纪律,提高工作效能,为强化政治纪律和政治规矩打下良好的制度基础。同时探索强化风险防控措施,加强对投资审计、经济责任审计等领域的廉政风险防控监督,深化防控措施,最大限度地压缩权力寻租空间。

四、加强监督检查,落实监督责任

(一)加强审计监督,不断推动反腐倡廉走向深入

      在上级审计机关和区委、区政府的正确领导及纪检组的监督指导下,区审计局不断加强公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度,切实做到应审尽审、凡审必严。2015年以来共完成审计和审计调查项目39个,配合上级审计机关开展审计项目17个。审计查出主要问题金额168418万元,其中:违规金额138万元,管理不规范金额168280万元。审计发现非金额计量问题109个,审计提出建议108条,被采纳建议108条,撰写审计报告和审计调查报告51份。

(二)加强审计自身权力运行监督,着力打造审计铁军

      加强对外出审计组的廉政监督,把“监督、执纪、问责”落到实处,确保审计人员在审计工作中依法审计、文明审计、廉洁审计,着力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。一是开展审前谈话。审计进点前,由局党组书记、局长对审计组组长和组员进行审前谈话。2015年以来共开展审前廉政谈话31次,增强了审计人员自我约束力和自我防范意识,从严廉洁审计。二是进点张贴审计公示。在被审计单位的醒目位置,张贴《审计公示》,把审计期限、审计组成员和审计纪律、审计监督电话进行公示,设立举报电话,接受群众监督和社会监督。三是现场宣读审计纪律。在审计组进驻被审计单位召开的进点会上,审计组组长现场宣读、强调审计纪律,为审计组成员再打“预防针”,也更好地促进了被审计单位对审计组的监督。四是设立廉政监督员。每个审计项目超过3名审计人员的指定廉政监督员,负责对审计组成员进行审计现场监督,并定期向局领导汇报审计组廉政情况。五是做好审中巡察。由局领导带队专门或结合调研工作,不定期对正在实施的审计项目进行巡查,重点对审计组及其成员执行党的“六大纪律”和审计“八不准”纪律、贯彻执行中央八项规定精神、依法廉洁文明从审情况等进行抽查,推动审计组进一步加强党风廉政建设,促进审计人员遵纪守法、廉洁奉公。六是做好审后回访。现场审计结束后,通过反馈表、上门回访、座谈交流、电话回访等形式,详细了解审计组在实施审计期间遵守审计纪律和廉政纪律情况,倾听被审计单位对审计组人员在审计期间的客观评价,有的放矢地开展好监督执纪问责工作。2015年以来收到被审单位《审计组工作情况反馈表39份,均对审计组在工作纪律、廉政纪律、工作效能等方面进行了肯定评价,至今从未收到被审单位关于审计组的负面反馈,树立了良好的审计形象。