市委巡察组向被巡察党组织反馈八届市委第六轮巡察暨营商环境专项巡察情况
文章来源: 市委巡察办    发布时间:2025-06-06 08:49    点击:77
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近期,按照市委巡察工作统一部署,市委6个巡察组分别向海陵试验区党工委等12被巡察党组织反馈届市委第巡察情况及向市工业和信息化局党组等8个被巡察党组织反馈营商环境巡察情况市委、市政府领导,市委巡察工作领导小组成员,市纪委监委、市委组织部有关负责同志分别参加反馈会议,传达市委书记、市人大常委会主任卢一先在市委书记专题会议听取本轮巡察情况汇报时的讲话精神,对加强巡察整改和成果运用提出要求。现将巡察反馈的问题摘要登载如下。

 

八届市委第六轮巡察:

 

海陵试验区党工委:推动“百县千镇万村高质量发展工程”工作存在短板,医疗水平有待提升,环保及污水处理监管不力;改造和优化营商环境工作乏力,招商引资工作存在短板;推动高质量发展存在差距,决策不够科学,个别项目的投资收益没达到预期,国有企业运营松散;防范安全风险存在短板,对违章建筑监管不到位,执法监察慢作为。担当尽责不够,执行政府集中采购制度不严,法规意识比较薄弱,违规行为突出,公务用车管理不规范,违反中央八项规定精神问题时有发生。管党治党主体责任落实不到位,党工委议事规则执行不到位,“三重一大”事项决策不规范,区属国有企业党的建设工作问题突出,基层党组织建设不够规范,智力支持和人才保障不够有力,干部人才队伍建设有待加强。

 

阳江滨海新区(阳江高新区)党工委:落实意识形态工作责任制有差距;落实上级工作部署不到位,推进农村厕所革命工作不够有力;营商环境工作推动不力;履职尽责不到位,部分群团组织长期未换届。不作为、乱作为问题突出,对违规使用工业用地经营酒店问题视而不见,存在无公函接待问题,规避政府集中采购,对工程项目管理不到位。发展党员工作不规范,存在以党政班子会议研究干部工作问题,违规套改公务员工资和登记公务员身份,选人用人工作短板突出,对因私出国(境)证件管理不到位。落实环保督察整改不到位。

 

阳江日报社党委:落实意识形态工作责任制有差距;履职尽责不到位,执行制度规定不严格。存在乱作为问题,广告收费随意;违规发放应休未休年休假报酬,未按要求开展谈话提醒。发展党员程序不规范,党内政治生活不严肃,执行“三重一大”决策制度不到位,选人用人工作短板突出,个别干部职工违规经商办企业和在企业兼职,对因私出国(境)证件管理不到位。对以往巡察指出的问题整改不到位,仍然违规向下属企业转嫁人员绩效费用。

 

市机关事务局党组:落实上级决策部署有偏差,意识形态工作责任制落实不到位,对服务管理保障等问题久拖不决。落实管党治党政治责任不够有力,履职担当尽责有差距,违反中央八项规定精神问题时有发生。党组织领导作用发挥不充分,党内政治生活不够严肃,选人用人和干部队伍建设有短板,审批因私出国(境)不严格。以往巡察指出的违反政府采购管理规定、党员入党程序不规范等问题整改不到位,个别问题边改边犯

 

阳江广播电视台党委:“喉舌”作用发挥有差距,落实新闻立台要求不力,履行意识形态主体责任不到位,落实漠阳商城宣传推介等“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务不够有力。违反中央八项规定精神,存在形式主义,经营管理欠缺担当作为,违规经商办企业问题突出,监督执纪宽松软。党内政治生活不严肃,选人用人和队伍建设有差距,执行考勤考核制度不严格,违反出国(境)纪律问题突出。对以往巡察指出的未经批准成立企业、企业利润不上缴、对广告项目收益处置决策草率、台纪委履行监督责任不到位等问题整改不力。

 

广东海丝馆党组:执行“第一议题”制度不够严格,落实意识形态工作责任制存在短板;文物保护力度不足,馆内文物陈列展示相对落后,“南海I号”故事阐释不够充分,缺少长期连贯性专业规划,展览手段单一,技术应用滞后;文化产业开发力度不够深入,文商旅融合发展有待加强,研学课程开发不足。执行政府集中采购制度不严。重要规章制度未经党组会议集体研究决定,党风廉政主体责任履职不够扎实,基层党组织建设不够规范;高素质专业人才建设存在短板,超职数配备干部职工,选人用人和干部管理不规范,干部人事档案管理工作不到位。

 

市城投集团党委:贯彻落实上级决策部署有偏差,落实“第一议题”制度和意识形态工作责任制不到位;防范化解重大风险意识薄弱,产业发展不够均衡,落实做强做优做大国有企业有差距。履行全面从严治党主体责任不到位,对资金、资产等管控不足,工程建设、投资担保等重点领域关键环节存在违规违纪。基层党建工作落实不到位,选人用人和干部管理不规范。对以往巡察指出的没有制订意识形态工作相关制度等问题整改不到位。

 

市交投集团党委:学习习近平新时代中国特色社会主义思想有偏差,防范重大风险意识薄弱,推动国有企业高质量发展有差距。履行全面从严治党主体责任不到位,违反中央八项规定精神问题时有发生,工程项目建设等重点领域关键环节问题突出。执行新时代党的组织路线不够到位,选人用人工作不够规范,干部队伍建设存在不足;审批因私出国(境)不严格。对以往巡察指出的党支部会议记录不规范、对下属公司廉政谈话缺失等问题整改不到位,个别问题边改边犯。

 

市水务集团党委:落实意识形态工作不力,营商环境短板明显,重点项目推进滞后。违规收费等不作为、乱作为问题突出,违反中央八项规定精神,违规发放津补贴、私车公养,对大宗物资采购监管不力,工程建设领域存在违规问题。党内政治生活不严肃,随意变更党委会议决定,违规选任干部,发展党员不规范。对以往巡察指出的执行民主集中制不到位、落实国企改革部署不彻底、对个别员工严重旷工行为处置偏软等问题整改不力。

 

市漠阳投资集团党委:落实“第一议题”制度不严格,履行意识形态主体责任不到位,落实高质量发展要求不力。日常教育管理监督宽松软,存在形式主义、官僚主义,执行“三重一大”决策制度不严格,违反中央八项规定精神,违规发放津补贴。干部队伍建设存在差距,人员招聘把关失责,绩效考核不作为乱作为,违规选任干部,重点岗位干部长期不交流。对以往巡察指出的国有“僵尸企业”出清工作滞后、经营成本过高、违规返聘、挪用专项经费等问题整改不力。

 

海陵试验区闸坡镇党委:村执行“第一议题”制度不严格,落实农村生活污水治理、破旧泥砖房整治、“四小园”项目建设等“百县千镇万村高质量发展工程”工作任务未达到预期效果;农村集体“三资”管理问题突出,没有落实民主决策制度,未经“三资”管理平台处置农村集体资产,落实禁毒工作不力。落实以人民为中心理念有差距,信访化解工作乏力,执行政府集中采购制度不严,违规发放津补贴,违规以现金支付报销费用。党风廉政主体责任履职不到位,对违纪突出问题缺乏剖析反思,抓基层党建工作不够扎实,干部职工混岗问题比较突出,工作人员长期借调未履行借调手续,干部选拔任用工作不够严谨,因私出国(境)管理不够严格。

 

阳江滨海新区(阳江高新区)平冈镇党委:未按要求开展理论学习,落实意识形态工作责任制有差距;落实上级工作部署不力,对软弱涣散村党组织整顿不彻底;履职尽责不到位,镇“三资”平台形同虚设。形式主义问题突出,为民服务理念不够牢固,违反中央八项规定精神问题时有发生,对工程项目管理不到位,履行监督责任不力。发展党员工作不规范,部分党支部组织生活制度执行不到位,中层干部断层问题突出。落实审计整改不到位,多年拖欠的工资仍未补发,将追缴款项坐收坐支。

 

营商环境专项巡察:

 

市工业和信息化局党组:优化营商环境工作成效有差距;推动化解和清偿中小企业账款工作力度不够,统筹推进财政专项资金拨付力度不够,推动工业园区建设力度不够,园区标准厂房建设进展偏慢,园区道路、排水排污管网建设等不够完善,配套设施建设明显滞后,重点产业招商引资奖励措施落实不到位,统筹解决企业诉求有差距,企业被调研过多,减轻企业负担工作有待加强。

 

市司法局党组:优化营商环境工作成效有差距,到基层企业开展调研较少;涉企行政复议案件调解成功率不高,专项资金支出率偏低,推动“综合查一次”工作有差距,行政执法监督效能有待提升,公证员配备不足,公证业务类型有待拓展,法律服务工作有待加强,推动涉外法律服务工作有差距,指导基层调解员队伍建设力度不够;对律师队伍监管不到位,对干部兼职工作管理不到位。

 

市交通运输局党组:提升企业(群众)办事便利度仍有较大差距,推进市重点项目和农村公路建设力度不足,公路养护工程进展缓慢,多式联运体系建设滞后,公共交通服务质量低,对网约车、机动车驾驶员培训、普通道路货物运输、超限超载、港航行业安全生产等监管存在薄弱环节,拖欠工程款项,影响企业经营发展。

 

市商务局党组:推进跨境贸易便利化建设、商务信用体系建设以及阳江港口岸扩大开放工作力度不足,跨境电商清关中心建设工作进展缓慢,发挥电子商务专项资金作用不充分,对专项资金以及电商进农村综合示范项目缺乏监管,推进商务信用体系建设工作力度不足,支持指导行业协会力度不足,推动社会消费品零售额增长存在薄弱环节。

 

市国资委党委:对优化营商环境工作重视不够,领导班子成员深入基层开展优化营商环境专项调研少;国资国企系统优化营商环境工作成效有差距;落实全面从严治党主体责任不到位,国资国企系统腐败问题多发易发,严重影响营商环境和损害国企形象。

 

市市场监管局党组:优化市场准入提升企业便利度仍有差距,对失信企业强化信用监管不到位,推进知识产权保护工作存在薄弱环节,对食品、商品流通领域监管不到位,落实公平竞争审查机制不到位,防范打击“职业索赔”工作力度不足,保障消费者权益工作有待加强,执法工作慢作为,廉政风险防范意识不强,对审计指出问题整改不到位。

 

市政务和数据局党组:优化营商环境工作成效存在差距,政务服务效能跃升行动重布置轻落实,指导推动镇(街道)政务服务工作力度不够;深化营商环境重点领域改革工作短板明显,帮办代办服务有待加强,市政务服务规范化建设差距明显,推动建设市民企业服务中心项目进展慢,全市一体化政务服务平台建设有差距,便民服务意识不够强,综窗服务工作有短板,“免证办”推广落实工作有较大差距,推进部门数据共享质量低,影响群众办事便捷度;市公共资源交易中心没有及时退还保证金,损害企业合法权益。

 

市城管综合执法局党组:市政项目建设进展缓慢,城市排水(污)管网建设不完善,生活垃圾和建筑垃圾处置工作有待加强,城市道路照明维护管理不足,落实“双随机、一公开”监管机制不到位,行业信用评价以及分级分类监管工作不力,对流动摊贩、互联网租赁自行车经营活动缺乏有效监管,拖欠工程款项,影响企业经营发展,对巡视巡察反馈问题整改不到位。