根据市委统一部署,2022年8月下旬至12月上旬,市委第六巡察组对市总党组进行了巡察。2023年1月12日,市委巡察组向市总党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组落实巡察整改主体责任情况
市总党组认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,传达学习市委书记专题会议在听取第二轮巡察汇报时的精神,从严从实、不折不扣地抓好巡察整改工作。党组书记冯周海同志高度重视,严格按照要求,切实加强组织领导,坚持问题导向,针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人员和完成时限,建立整改台账,倒排时间进行整改,并对重大整改事项,亲自部署、亲自督导。目前,我会对巡察组反馈的4个方面11项问题已全部整改完成。
(一)不断深化思想认识,切实增强整改自觉。把提高思想认识作为行动的先导。接受巡察以来,市总党组把认真学习、深化认识始终摆在突出位置,先后通过党组会、学习会、谈心谈话等多种形式,加强对有关巡视巡察文件精神的学习领会,切实增强整改的思想自觉和行动自觉。通过学习,市总党组和机关、直属单位党员干部以总书记重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,充分认识在政治高度上突出坚持党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想统一到做好巡察工作上来;坚决落实政治巡察要求,把巡察整改作为对市总党组和机关、直属单位党员干部的党性检验和忠诚考察,作为落实全面从严治党主体责任的重要举措,站稳政治立场,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向;树牢“整改不力是失职,不抓整改是渎职”和解决问题是硬道理的责任意识,聚焦巡察反馈的问题和意见,高度重视、虚心接受,深刻反思、对号入座,以高度的政治自觉坚决主动落实整改要求。
(二)着力加强组织领导,层层压实整改责任。把加强领导、强化责任作为抓好巡察整改工作的关键。2023年1月12日,市委第六巡察组召开巡察情况反馈会后,市总党组立即召开会议研究部署巡察整改工作,并迅速成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记担任组长,党组其他同志为副组长,机关各部门、直属单位负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责具体的统筹协调和指导督促工作。机关各部门及直属单位认真对照检查,落实整改责任,形成了一级抓一级、层层分工负责的工作格局。
(三)认真制定方案措施,逐条落实整改任务。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点。市总党组针对巡察反馈的4个方面11个问题以及4个方面的意见建议,把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党摆在重中之重位置,在反复梳理和征求意见基础上,制定了《市委第六巡察组反馈意见的整改落实工作方案》,提出了整改问题清单、任务清单和责任清单,形成了整改任务书、路线图、时间表。将每项整改任务的责任明确到部门、落实到人,做到可量化、可检查,确保整改工作不留盲区、不留死角。
(四)始终坚持标本兼治,全力确保整改实效。把坚持即知即改、边整边改作为落实巡察整改任务的重要保障。无论是巡察期间的立行立改,还是巡察反馈后的集中整改,市总党组都第一时间研究部署、第一时间明确分工、第一时间调查核实、第一时间整改落实,做到坚决改、主动改,全面改、马上改,之后又强调深入改、持续改,改到底、改到位。为强化跟踪问效,定期更新整改台账,完成一项销号一项,并对进展缓慢的任务进行督促提醒。通过巡察整改,市总党组和机关、直属单位在党的建设、干部人事管理、反腐倡廉、财务管理、资产管理等方面得到全面提升,取得良好成效。
二、巡察整改任务落实情况
市总党组紧紧围绕市委第六巡察组反馈的问题和意见,采取有力有效措施,逐条逐项抓好巡察整改工作。
(一)关于贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署方面
1.严格落实意识形态工作责任制。
一是以制度建设为抓手。修订完善意识形态工作制度,形成了意识形态工作研究报告、分析研判、情况通报、检查考核、风险防控、责任追究、工作机制和阵地管理以及舆情信息管理与处置等一系列制度,切实抓紧抓实意识形态领域各项工作,确保意识形态工作责任制落实到位。
二是定期分析研判意识形态领域工作。压实党组意识形态责任,制定印发党组意识形态工作责任制度、党组意识形态工作实施制度。每年不少于2次召开专题党组会议研究部署意识形态工作,2022年10月14日、2023年4月20日召开党组会议,专题研究部署意识形态工作。
三是加强意识形态工作督促检查。制定意识形态工作检查考核制度,严格落实意识形态工作督促检查,2022年度民主生活会及2022年述职述廉报告中,已将落实意识形态工作情况作为重要内容,进行对照检查,接受监督和评议。
四是定期安排意识形态教育培训。建立健全意识形态工作机制,明确意识形态工作教育培训机制,把意识形态工作纳入党组理论中心组学习的重要内容,纳入党员干部培训的重要内容,在“每周一学”中加大学习意识形态的内容,每年开展意识形态专题教育培训不少于2次。
(二)关于落实中央八项规定精神和加强国有资产管理方面
2.严格落实中央八项规定精神。一是规范津补贴发放。认真执行津补贴发放规定,已于2023年1月终止《全业务常青树优惠协议》。二是严格工会经费支出。认真学习《广东省总工会关于印发〈广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)的通知〉》(粤工总〔2018〕5号),严格执行工会经费开支规定。
3.加强固定资产管理。认真学习领会《关于修订〈广东省工会行政事业性资产管理办法〉的通知》(粤工办〔2020〕32号)精神,修订完善阳江市工会行政事业性资产管理办法。对新采购的固定资产及时登记造册并张贴标签。做好干部职工退休、调动等工作变动时办公设备的交接。
4.加强经审审计监督。按规定通过政府采购程序聘请专业性、权威性的第三方会计师事务所,严格开展经审工作,认真发现审计单位存在的问题并提出问题。邀请第三方会计师事务所工作人员参加工会政策业务知识培训,进一步提升工会政策业务审计水平。按规定对下级工会经费收支情况、资产管理等经济活动内容认真开展审计工作,通过政府采购程序聘请第三方会计师事务所开展33项审计任务。
5.强化物资采购监管。加强制度建设,修订完善市总工会政府采购管理内控制度,按制度严格履行物资采购程序,强化大额采购监管,杜绝出现真空。
(三)关于强化党组领导作用和加强基层党组织建设方面
6.坚持和加强党组领导作用。认真学习市总工会党组工作规则,严格执行“三重一大”决策制度,今年以来召开党组会议13次,“三重一大”事项均在党组会议上讨论研究决定,党组领导作用进一步强化。
7.严格干部选拔任用。认真学习干部职务职级晋升有关规定,梳理形成干部职务职级晋升工作流程,按流程将每一步骤履行到位,确保不出现“漏程序”“抢跑”等问题。今年以来职务职级晋升的干部,均按规定落实廉政意见“双签字”制度和进行计生审核。
8.认真落实“三会一课”制度。修订完善机关党支部“三会一课”制度并严格落实,按规定按要求开展党课,每季度开展党课不少于1次,今年以来已开展党课2次。
9.严格入党积极分子培养教育考察。认真学习发展党员有关规定,厘清发展党员程序,形成机关党支部发展党员工作流程,严格按规定按程序发展党员。入党积极分子的相关材料已完善,每季度的思想情况汇报和每半年的考察材料已归档。
(四)关于落实上轮巡察整改责任方面
10.认真落实巡察整改主体责任。坚决落实巡察整改主体责任,做到事事有着落、件件有回音,确保巡察整改见底见效。已于2022年9月终止《物业租赁合同补充协议》。
三、下一步工作计划
市总党组将坚持做到目标不变、力度不减、要求不松,以自我革命的政治勇气,从严从实、坚持不懈深化巡察整改,建立健全工作机制,加大制度执行力度,为我市工会工作在新征程中实现高质量发展夯实基础。
(一)坚持把加强党的全面领导作为根本保证,切实保持工会工作的正确政治方向。市总党组将把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;结合学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,把握精髓、学思践悟,充分发挥工会组织自身优势,面向基层和职工开展形式多样的学习教育活动,不断增强职工群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(二)坚持把严肃党内政治生活、净化党内政治生态作为基础性工作,切实抓紧抓好党的建设。市总党组将牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,把党建工作摆上重要议事日程,狠抓思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,带班子带队伍带作风。按照党内政治生活基本规范,坚持和完善民主集中制,严格党的组织生活,以党支部建设为抓手,以更好发挥党支部作用为目标,坚持“第一议题”制度,落实“三会一课”制度,开展“每周一学”,更好发挥党内政治生活功能作用,切实增强各级党组织创造力凝聚力战斗力。
(三)坚持把纪律和规矩挺在前面,切实承担起全面从严治党的主体责任。市总党组将紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,落实全面从严治党政治责任,层层传导压力,把全面从严治党的主体责任体现在勇于担当上、落实到严格教育管理中。继续做好建章立制工作,针对突出问题和薄弱环节,举一反三,围绕干部选拔任用、经费管理、资产监管、工程项目、评比表彰等重点领域,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,进一步扎紧制度笼子。抓好制度落实,发挥制度的刚性作用,做到每个部门、每个环节都要有人过问、有人负责、有人监管,形成严丝合缝的闭合回路,真正让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。
(四)坚持把巡察整改与加强工会工作相结合,切实做到一体推进、相互促进。市总党组将以巩固深化巡察整改为契机,围绕增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的改革整体思路,强化服务意识、提高维权能力,改进工作作风、密切联系群众,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,组织动员广大职工积极参与高质量发展,在推动我市高质量发展新征程中贡献智慧和力量。
欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0662-3333955;邮政地址:阳江市漠江路1号;电子邮箱:yjgh955@163.com。
中共阳江市总工会党组
2023年9月18日

