根据市委统一部署，2023年3月下旬至6月下旬，市委第四巡察组对中共阳江市金融工作局党组开展了巡察。2023年8月28日，市委巡察组向中共阳江市金融工作局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市金融局党组履行巡察整改主体责任情况
市金融局党组高度重视，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为当前一项重点工作，把抓好巡察反馈意见的整改落实作为重要政治任务和具体实际行动，以巡察整改成效推动形成监督、整改、治理新格局。
（一）深化思想认识，自觉增强行动。2023年8月底至2024年4月期间，先后召开党组（扩大）会、巡察整改专题民主生活会、专题研究部署会等深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署巡察整改事项，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委的整改要求上来，切实增强抓好巡察整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。局党组领导班子成员认真对照巡察反馈意见，主动认领，全面检视存在问题，深刻剖析原因，明确提出整改措施，严肃认真开展批评和自我批评，有效推动巡察反馈问题全面整改到位。带动全体干部职工以强烈的政治担当扛起巡察整改责任，把巡察整改工作做细做实，确保巡察反馈的问题整改到位。
（二）加强组织领导，压实压紧整改责任。一是认真研究部署整改工作任务。在市委第四巡察组巡察市金融局党组反馈意见会后，市金融局党组组织全体班子成员及各科室负责人召开党组（扩大）会议，对巡察反馈情况进行了深入研究，统一思想，提高思想觉悟，深入剖析问题存在根源，结合工作职责和问题实际，研究讨论有针对性的整改措施，对落实巡察整改工作进行了全面部署。二是及时成立巡察整改工作领导小组。结合市金融局工作实际，局党组书记主动牵头研究，成立了落实巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，三位党组成员担任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责推进巡察整改工作。三是认真制定整改方案和工作台帐，及时报市委巡察办备案，明确整改内容、责任领导、责任科室和整改时限，细化工作举措，确保各项问题整改工作顺利开展。四是进一步压实工作责任。局党组书记陈稚聪坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，强化政治责任感，亲自主导整改工作，亲自跟踪整改落实过程，与局班子成员一起发挥示范作用，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去，高标准严要求抓好整改工作，确保各项措施落到实处。其他班子成员按照责任分工，牵头分管科室，狠抓问题整改。各科室负责人对本科室巡察整改负总责，按照时间节点，有力推进整改落实工作。
（三）坚持标本兼治，确保整改实效。一是抓立行立改。能整改事项马上整改，确保件件有落实、事事有回音。截至目前，巡察反馈的各个具体问题已基本完成整改，还有1个问题已取得阶段性成效并持续推进。没有收到巡察移交的信访件，没有涉及追责问责情况。二是狠抓制度建设。在细化工作措施，对问题逐项销号的同时，加强完善工作制度，把制度建设贯穿于巡察整改的全过程，做到举一反三，边整改、边总结、边提升，为进一步规范各项工作形成长效机制。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于落实意识形态工作责任制，履职尽责方面
1.严格落实意识形态工作责任制
一是认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的重要决策部署和省委、市委工作安排，严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，在局党组书记专题研究部署的基础上，督促党组成员专题部署分管领域意识形态工作并抓好落实；加强工作调研，党组书记开展了专题调研1次，分管领导开展了专题部署和调研超过4次，党组其他领导开展专题部署和调研分管领域意识形态工作至少2次，并及时做好工作记录。二是制定意识形态分析研判计划，进一步发挥三方联席会议制度作用，加强部门间分析研判，确保每年对金融领域意识形态工作分析研判4次以上。三是健全意识形态工作机制，结合市金融局实际研究制定《阳江市金融工作局意识形态工作责任制实施方案》《阳江市金融工作局意识形态工作通报制度》《阳江市金融工作局意识形态工作分析研判制度》《阳江市金融工作局意识形态工作阵地管理制度》，并经党组会审定后印发实施。四是召开巡察整改专题民主生活会，市金融局党组及班子成员都把意识形态工作情况作为民主生活会发言材料的重要内容。
2.加快推进支持小微企业融资专项资金设立进程
一是2023年10月，带领市城投集团到云浮市学习借鉴转贷资金先进经验做法。二是加强与市城投集团联系，持续督促市城投集团加快运营小微企业融资专项资金，建立每月一督办通报制度，市城投集团负责人每月向市金融局汇报工作进展情况。11月9日，市城投集团注册成立全资子公司，即阳江市中小微企业服务有限公司。三是根据《阳江市支持小微企业融资专项资金管理暂行办法》（阳金〔2021〕61号）要求，我局已于2023年12月29日与阳江市中小微企业服务有限公司签订了委托协议，委托该公司负责专项资金的筹集、管理和运营。此外，我局推动阳西农商行与国开行广东省分行合作开展转贷资金业务，探讨与阳西县合作成立转贷资金。10月19日，国开行广东省分行到我市考察，与阳西县及阳西农商行交流对接该事项。
（二）关于执行公务用车规定，使用公务用车方面
3.加强公务用车管理，规范公务用车使用
一是集中学习和严格执行公务用车的有关文件精神和规章制度，提高认识，加强理论教育，规范公务用车使用范围。二是对公务用车维护管理经办人开展了谈话提醒，严肃工作纪律。三是严格按照公务用车管理规定，严格执行公务用车使用流程，进一步加强公务用车管理，严肃工作纪律，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。四是把好审核关，事前严格审批，严格把关车辆GPS定位是否在用车范围内；事后加强监督检查，防止违规使用公务用车现象再次出现。
（三）关于履行党建工作责任，党内政治生活，执行“三重一大”决策制度，选人用人工作方面
4.选派党员干部从事党务工作
进一步加强干部队伍建设，加强党建工作管理，选派党员干部从事党务工作，自巡察意见反馈之日起，不再派非党员从事会议记录等党务工作。
5.严格落实党建工作责任
一是切实加强理论学习，将《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党的法规分别列入局党支部专题学习会和党组会议学习内容，深入开展学习研讨。二是对党建分管领导及党务工作人员开展了谈话提醒，提高思想认识，要求加强理论学习，提高党建业务知识水平，严格把关支部选举、换届工作等组织程序，确保不再出现程序违规现象。三是支委会及班子成员带头开展工作调研，到模范机关单位交流学习优秀工作经验。
6.严肃党内政治生活
一是召开全体干部职工大会，党组书记、局长对党内政治生活不够严肃问题进行了深刻反思。二是加强理论学习，提高思想认识。党组书记和党支部书记在学习会上带头学习党章党规党纪，强调用好批评和自我批评的武器，严肃党内政治生活。三是加强日常对干部职工的监管力度，教育引导党员干部敢于讲实话、讲真话、讲心里话，推动党员干部以落实问题整改为契机，加强党性锻炼，及时纠正缺点和不足，达到相互沟通和了解的良好效果。四是召开市金融局党组巡察整改专题民主生活会，领导班子成员开展了严肃的批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果。
7.进一步完善党组议事决策制度
一是召开全体干部职工大会，党组书记、局长对以领导签批形式代替党组会议决策问题进行深刻汇报。二是坚持党对金融工作的全面领导，认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，提高政治理论水平。三是经局党组同意，2023年11月10日将修订完善后的《阳江市金融工作局“三重一大”决策事项清单》印发党组各成员、各科室贯彻执行，进一步细化事项，严格把关决策事项内容，明确重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须提交党组会议集体研究决定。
8.严格执行干部选拔工作规定
一是加强理论学习，在局党组会上深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人相关制度规定，深刻理解和把握选人用人相关法规的内容和要求，不断提升选人用人的质量和水平。二是充分发挥党组领导和把关作用，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》要求，规范干部提拔工作程序，按程序审核各项材料时间节点，进一步推动干部选拔任用工作规范化、制度化。三是加强业务学习，与市委组织部、纪检监察组沟通衔接，组织到市财政局、市国资委等单位借鉴学习工作经验，提高业务实操水平。四是组织办公室对选人用人工作不规范问题进一步自查，并举一反三，进一步对我局成立以来选人用人工作档案进行自查自纠，如发现没有及时归档的个人资料等问题，已立行立改，坚持把自查作为常态化工作机制。
9.完善借调人员选派制度
一是加强提升在职在编人员综合素质，提高业务能力和工作效率。结合工作实际，妥善处理好借调人员问题，逐步减少人数，并严格控制跟班学习时限，截至目前，保留3名金融企业工作人员在市金融局跟班学习，2人已结束跟班学习回到原单位。二是完善借调人员选派制度，坚持从金融工作项目、专门业务对接等实际需求出发选派跟班学习人员，切实减轻企业负担。目前留在市金融局跟班学习的3名人员，主要工作任务是协助做好政策性农村住房保险、金融招商引资等工作。由于市金融局在编人员仅有12人（含2名后勤服务人员），其中，局领导3人、到龄待办理退休手续处级干部1人、休产假1人、乡村振兴驻镇帮扶1人、市“百千万工程”指挥办抽调1人，实际在职从事具体工作人员仅有5人，分散到三个科室，难以应付全局日常工作，特别是办公室，目前仅有办公室主任1人为公务员。所以该方面问题整改只能逐步推进，无法在短期内完成整改，预计2024年6月实行机构改革后才能彻底完成整改。
（四）关于落实上轮巡察整改方面
10.严格执行“三重一大”事项决策制度
一是召开全体干部职工大会，党组书记、局长对上轮巡察整改不到位问题进行深刻汇报。二是认真学习贯彻《阳江市金融工作局“三重一大”决策事项清单》，在原有的基础上进行修订，进一步细化事项。三是严格把关决策事项内容，明确重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须提交党组会议集体研究决定，确保整改到位。
三、下一步工作打算
下一步，市金融局党组将进一步增强全面从严治党的政治自觉，坚持把整改落实同金融各项工作紧密结合起来，用好巡察反馈成果，深化整改成效，努力推动金融支持阳江高质量发展。
（一）提高思想认识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续深化思想政治建设，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到学思用贯通、知信行统一，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导金融工作实践、推动金融高质量发展的强大力量。
（二）旗帜鲜明讲政治，把政治建设作为根本性建设贯穿党的建设全过程。坚持把政治建设作为党的根本性建设，努力把金融局党组织锻造得更加坚强有力。一是严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设工作要求，发展积极健康的党内政治文化，严肃党内政治生活。二是认真落实党建工作责任制。着力抓好党的政治建设和基层党组织建设，提高党建工作业务水平。三是严格把好选人用人审核关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实提高选人用人工作规范化水平。四是牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权。不断完善意识形态工作制度，强化各类阵地管理和金融领域意识形态风险研判，筑牢意识形态安全“防火墙”。
（三）加快采取有效整改举措，扎实推进巡察反馈意见全部落实到位。针对长期借调金融企业工作人员等需要长期推进的问题，加强统筹协调，研究细化整改举措，确保问题整改不断取得突破性成效。一是制定整改工作计划表，明确整改步骤、整改目标和整改责任。二是完善工作机制，加强调查研究，强化与企业之间沟通协调，借鉴学习其他兄弟市优秀经验做法；主动向上级汇报工作进展情况和反馈工作中遇到的痛点、难点，协调加快整改工作进度。
（四）建立完善常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡察整改成果。一是强化政治担当，以高度的政治责任感和历史使命感做好巡察整改后续工作，对巡察整改工作适时组织“回头看”，确保巡察反馈的问题全部整改落实到位。二是深化巡察整改和成果运用，以落实巡察组提出的整改意见为契机，认真总结经验教训，深挖问题根源，突出加强制度建设，从根本上防止问题重复发生，务求达到举一反三、标本兼治的效果。三是坚持党对金融工作的全面领导，坚持把落实整改与党组主体责任紧密结合起来，强化担当作为，真正把巡察整改工作的成果运用到我市金融改革发展稳定事业上来，全面提升金融服务效能，为阳江经济社会高质量发展提供坚实的金融支撑。
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中共阳江市金融工作局党组
2024年5月8日