根据市委统一部署，2024年4月10日至7月19日，中共阳江市委第六巡察组对中共阳江市生态环境局阳西分局党组开展了巡察。2024年9月10日，中共阳江市委第六巡察组向中共阳江市生态环境局阳西分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、阳江市生态环境局阳西分局党组履行巡察整改主体责任情况

局党组切实把市委巡察的整改要求转化为改进工作的强大动力，持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步提高政治站位和深化政治觉悟，确保各项决策部署、各项工作任务落到实处细处。

局党组书记坚决扛牢巡察整改工作第一责任人责任，围绕反馈问题牵头组织制定整改方案，要求各班子成员严格落实巡察整改“一岗双责”，以责任落实倒逼巡察反馈问题整改到位，不定期听取整改情况汇报、研判整改形势，对相关人员进行谈话提醒，督促巡察整改工作落实落细落地，切实把责任和压力层层传导传递、层层压紧压实。

市委第六巡察组反馈指出，局党组存在37个需进一步整改完善的事项。在局党组书记的努力带领下，已成功推动完成了31个事项，整改完成率达83.8%，其余6个整改事项亦取得阶段性成效并需长期坚持整改。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，落实“百千万工程”任务方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于环境保护工作的重要论述、重要指示批示精神。一是加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想学习，召开党组会议和局务会议传达学习习近平总书记关于生态环境保护的重要论述精神。二是认真贯彻执行“第一议题”制度，通过深入系统学习加深全体干部职工对习近平总书记关于生态文明建设的政治觉悟，切实提升学习成效。

2.补齐意识形态工作责任制短板。一是已成立意识形态工作领导小组，进一步加强和改进意识形态工作。二是按规定向县委宣传部汇报我局关于意识形态工作总结，并加强与县委宣传部沟通相关工作。三是领导班子成员将意识形态工作纳入领导班子成员个人述职报告和民主生活会材料中，并报送给县委宣传部。四是2024年12月31日局党组会议通过《中共阳江市生态环境局阳西分局党组意识形态工作实施方案》，明确意识形态工作职责和任务。五是按照要求定期更新宣传栏内容。

3.履行环保职责，聚力聚焦“百千万工程”高质量发展。一是完成修订《2024年阳江市生态环境局阳西分局关于实施“百千万工程”工作方案》。在方案中明确了总体要求，制定5项工作目标，并健全组织架构和各专班职责。二是完善雨污管网建设，阳西县城区污水处理厂扩容建设项目（三期工程）于2024年12月完成土建施工及设备安装，2025年4月完成排污许可证办理及环保验收工作，已正式投运。三是截至2025年6月，阳西县镇区污水处理设施及配套管网建设补短板项目建有污水管网107公里和雨水管网9公里，已完成总工程量的98%。四是补强农村生活污水治理工作短板。根据调度数据统计，截至2025年5月底，已完成239座农污设施提升改造。五是督促程村镇政府落实组织蚝批发市场商户代表及蚝壳加工行业代表进行集体约谈，并签订门前三包责任书和承诺书；已拆除程村河河道管理范围内的临时建筑物约7860平方米；已建成污水处理设施及相关配套管网，鲜蚝加工产生的废水统一收集排入污水管网，接入镇污水处理厂进行集中处理；已完成现有蚝批发市场道路提升改造工程及完成河道补桩、河道侧边硬底化及挡水花基。2025年1-6月，程村镇入海口水质均为Ⅲ类，有明显好转。六是阳江市某某牡蛎生物科技有限公司已对4000平方米地面进行硬底化。七是已发放责令整改通知书，责令蚝壳从业者已完成800车共4800吨乱堆乱放蚝壳清理整治。八是蚝壳废弃物与资源化利用项目已完成土地出让，正在办理相关报建前期手续。

4.落实优化营商环境行动，强化企业监管力度。一是阳西县新墟镇产业园区污水处理厂(一期)及配套管网建设工程项目主体工程和设备安装已完成，已开始进水调试，调试完成可投入正常使用。二是已督促阳江某某蛋白生物科技有限公司建成1个污水处理站和1个三级过滤池。前期由于新墟产业园区污水处理厂未配套建设完成，该公司废水经厂内污水处理站预处理后通过罐车将污水运载至阳西中炬水务有限公司处理，目前预处理后尾水已接入园区市政管网排入园区污水厂处理。

5.巩固大泉国考断面攻坚治理，持续稳定水环境质量。一是2025年1-6月，大泉断面月均值达到Ⅲ类水质目标。二是印发实施《阳西县织篢河大泉国考断面水污染防治达标攻坚提升整治方案》，定期调度工作开展情况，督促各单位深化水污染防治措施，巩固深化整治成果和改善河流水质。三是加强执法检查力度，对园区涉水企业进行排查，暂未发现违法排水行为。四是压实沿河村镇污水收集和资源化利用处理，加强面源污染管控，落实禽畜养殖粪污资源化利用，防止乱排放现象发生。

6.强化生态环境监管，加大执法力度。一是我局于2024年5月13日对阳西县新墟镇水鬼湾牛蛙养殖场进行现场检查，要求养殖场负责人当场将废水排放口进行封堵，于2024年9月4日对该养殖场作出罚款2.5万元的行政处罚，同时函告新墟镇政府对该牛蛙厂进行关闭拆除；目前，水鬼湾河流水质已明显改善。二是我局于2024年5月20日对阳江某某能源公司作出罚款36万元行政处罚，目前该公司已履行处罚决定，案件已结案。

7.强化海水养殖项目监管力度，及时推进工作进展。一是加强执法监督指导，溪头镇府已完成27个海水养殖尾水直排口的整治，但仍需长期跟进维护，防止损坏反弹。二是依法依规开展环评工作，经核查我县实有未办环评项目为4个，均未达到需办理环评规模要求。县海洋发展局已对以上4个养殖场养殖证进行撤销，并责令广东某某科技发展有限公司和阳江某某海洋科技有限公司按现在实际用海面积重新办理海洋使用权证、滩涂水域养殖证等手续。

8.增强政治意识，规范党组会议集体决策程序。已修订完善《阳江市生态环境局阳西分局“三重一大”决策制度办法》。

（二）关于进一步增强担当意识，及时解决群众反映的急难愁盼问题，遵守中央八项规定方面

1.规范“一把手”财务分管权限。2024年7月29日局党组会议通过《阳江市生态环境局阳西分局收支业务管理制度》修订稿，并根据“五不分管”要求，完成调整审批人员，由分管财务副局长审批管理，进一步规范监督机制。

2.强化人民至上理念，及时解决群众急难愁盼问题。一是召开局党组会议传达学习习近平总书记关于信访工作的重要讲话和重要指示精神以及学习《信访工作条例》，并对重点信访案件进行分析研判。二是通过制定领导信访包案工作方案、联合相关部门调处、开展环境检测等方式，对重复投诉的沙扒镇某某洗涤中心信访问题进行调处，目前该洗涤中心的噪音、污水排放等问题已解决，信访矛盾已化解。经我局多次回访开展“回头看”工作，信访问题已解决，没有出现反弹现象。三是通过切实加强信访案件办理力度，安排专人负责信访平台，接到信访投诉及时安排执法人员到现场进行调处，切实落实“接到一宗、处理一宗”。四是针对5件市民反映问题，目前通过加强现场执法调处，已全部完成办复处理，满意率100%。

3.严禁违规变相发放通讯费。一是立行立改，组织相关人员于当日完成退还费用，市纪委监委派驻市农业农村局纪检组已对相关责任人进行追责处理。二是召开党组会议传达学习《关于9个单位落实七届市委第四、五轮巡察整改要求不到位的典型问题通报》(阳巡察发[2021]52号)，进一步提高思想认识，做到举一反三，切实完善健全相关管理机制。

（三）关于落实管党治党主体责任，培养干部梯队，党员干部教育管理方面

1.规范“三重一大”事项决策程序。一是深入学习并召开党组会议，组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强学习《中国共产党纪律处分条例》。二是深入学习并召开局党组会议传达学习习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述精神，严格落实“三重一大”决策机制，充分发扬民主集中制。

2.加大党建工作研究力度。一是坚持加强党组对党建工作的研究谋划，组织局办公室牵头建立健全党建工作制度，完善定期听取党建工作制度。二是组织局办公室牵头，科学合理谋划年度党建工作计划安排。

3.规范发展党员工作流程。一是定期研究分析党员发展工作纳入支委会讨论研究，2024年9月30日在支委会研究部署发展党员工作，为加强党员队伍建设提供充足动力。二是积极发动年轻干部向党组织靠拢，2024年4月2日，通过党员推荐和群团推优确定入党积极分子4名，进一步壮大党支部新生力量。三是将相关情况报送县直工委，完善发展程序和发展党员手续，严把入党质量关，进一步规范入党程序，做到成熟一名，发展一名。

4.强化全面从严治党主体责任，严格党员干部管理。一是结合《新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党员干部的纪律教育严格执行党纪党规，对违纪行为零容忍。二是利用党组会、支委会等形式学习《中国共产党纪律处分条例》。三是进一步加强党员干部监督机制，确保违纪违规行为得到及时发现和纠正。四是强化廉政风险教育，结合《党章》《条例》等学习教材，班子成员在理论学习中心组先学一步，学深一层。五是制定更加严格、有针对性的谈话机制，确保每次谈话都能触及问题核心，进一步加强责任追究，及时消除廉政风险。

5.提升党组议事能力，加强干部队伍建设统筹谋划。一是在局党组(扩大)会、党组理论学习中心组上组织学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，深入学习党组工作原则、职责和议事决策程序等内容。二是对干部选拔任用机制进行优化，确保干部选拔任用公开公平公正。

6.充实中层干部人才储备库，细化各岗位职责。一是加强对现有年轻干部的培养和教育，提高领导能力和管理水平，并将具有一定专业知识技能的年轻后备公务员干部提拔到中层职位，已新提拔两名后备干部进中层。二是启动下属事业单位中层领导竞聘工作，以正确的选人用人导向及时补充完善中层职位空缺。三是对相关股室负责人员调整进行合理规划，加强与市局沟通，尽量做到合理发挥工作人员干事创业积极性。四是把“混编混岗”问题纳入整改工作，加强与市局沟通汇报，由市局借调到江城分局的两位同志已返回我局工作。

7.规范借调人员管理，落实工作安排。一是2024年9月27日通过党组会研究对借调人员回归工作以及岗位安排。二是加强与市局沟通，协调借调人员回归工作岗位。借调人员均已到我局报到，且正常在岗上班。三是协调一名公务员到环评股工作。

8.落实岗位轮岗制度，合理配置工作力量。一是已完成制定人员轮岗方案并由局党组会议审议通过，已和相关人员进行轮岗前谈话工作。二是与市局进行沟通协调，并加强请示人社部门的意见，逐步解决轮岗问题。

9.规范干部选拔任用程序。一是召开局党组会议认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强组织人事人员业务培训，提高业务水平。二是严格执行干部选拔工作程序和干部任前公示的相关要求，确保干部选拔任用程序规范执行。

10.规范因私出国(境)管理，强化制度与证照监管。一是2024年7月29日在局党组会通过《阳江市生态环境局阳西分局工作人员出国(境)管理办法》，明确了出国(境)审批流程、证件管理要求以及违规行为的处理措施。二是组织全体干部职工签订《因私出国(境)告知书》，确保每名干部职工明确了解出国(境)的相关规定和要求，切实落实个人责任。三是对因私出国(境)证照管理工作进行整改，未上交的1本护照、2本港澳通行证的持有人已提交遗失说明。

（四）关于提高抓巡视巡察整改韧劲，落实问题整改方面

1.及时处理省委巡视指出的黑臭水体污染问题。一是采取明察暗访以及组织第三方公司对新墟产业园企业排水情况进行排查，当场封堵某某蛋白公司溢流雨水排放口，并督促企业加建废水处理应急池，目前废水处理应急池已建成并投入使用。2024年3月8日，我局对某某蛋白公司进行立案查处，并于5月20日作出罚款12万元的行政处罚。二是组织第三方检测公司对新墟产业园企业进行废气检测，结果达到国家排放标准，但为缓解企业废气扰民问题，已督促某某蛋白公司制定废气治理项目(三期)技术改造方案，增设5台环保塔进行异味气味收集处理，督促某欣公司制定环保治理工艺优化方案、对生产车间和成品仓库进行分隔、落实车间负压措施以及完善压滤车间无组织废气收集处理，目前以上工作均已完成，废气异味已明显减轻。三是不定期联合高新区、新墟镇和相关职能部门对某某蛋白公司以及某欣公司进行巡查检查，督促企业守法合法经营，防止发生环境污染现象。

2.加力整治和整改，针对上轮巡察指出的问题进行彻底处理。一是加强对中央八项规定及其实施细则精神和财务管理相关法规学习，加强财务人员业务培训，提高业务水平。二是将参加县运动会比赛购买个人体育用品超出标准费用进行退款。三是进一步举一反三，强化执行相关财经管理制度。

三、下一步工作打算

(一)持续深化思想认识。深入学习贯彻巡察反馈意见精神，确保全局上下深刻认识到巡察整改工作对于生态环境高质量发展的重要性、紧迫性，将整改意识融入日常工作思维。

(二)完善制度建设与执行。全面梳理现有规章制度，结合巡察发现制度漏洞与执行不力的问题，进一步修订完善。如财务管理、内部管理等关键制度。同时加强制度执行的监督检查力度。

(三)加强队伍培训。定期组织各类培训，包括政治理论学习、业务技能培训、廉政教育等。注重培训效果评估与反馈，根据实际情况及时调整培训内容与方式，确保培训针对性与实效性。

(四)定期开展整改工作“回头看”。定期对已完成的整改任务进行回头看，重点检查整改措施是否落实到位、整改效果是否达到预期目标、是否存在问题反弹等情况。对“回头看”过程中发现的新问题或整改不到位的情况，明确责任人和整改期限，确保问题得到彻底解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-5553423；邮政信箱：阳江市阳西县织篢镇新城三区福祥一街一巷2号，邮政编码：529800；电子邮箱：Yx5553423@163.com。

                                                                     中共阳江市生态环境局阳西分局党组

                                                                                            2025年9月25日