根据市委统一部署，2024年4月10日至7月19日，中共阳江市委第五巡察组对中共阳江市阳东区自然资源局党组开展了巡察。2024年9月4日，中共阳江市委第五巡察组向中共阳江市阳东区自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、阳江市阳东区自然资源局党组巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。中共阳江市阳东区自然资源局党组高度重视巡察整改工作，市委第五巡察组向中共阳江市阳东区自然资源局党组反馈巡察意见后，立即召开党组会，传达巡察反馈意见并研究部署巡察整改工作，引领党员干部统一思想认识，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把巡察整改工作作为转变思想观念、改进工作作风、增强执行力、落实力的难得机遇，彻底整改到位，更好地履职尽责。

（二）强化组织领导，压实整改责任。对巡察组反馈的问题，局党组认真研究部署整改落实工作，层层压实整改责任，迅速成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，并制定了《中共阳江市阳东区自然资源局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》。按照“谁主管、谁负责”的原则，压实整改责任，明确局班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到股室负责人，对整改工作实行台账式管理。党组书记扛牢巡察整改第一责任人责任，各部门不折不扣落实各项整改任务。

（三）推进整改落实，确保整改成效。对照整改台账逐项销号，确保整改任务件件有着落、事事有回音，确保整改工作取得实效。对于能够立即整改的问题，立行立改、即知即改；对于需要一段时间整改的问题，明确时间节点，分步推进整改；对于需要长期坚持的问题，取得阶段性成效并建立健全长效机制，持续巩固整改成果。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和上级工作部署方面

1.落实“第一议题”制度。严格落实“第一议题”制度，把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，严格落实党组会、党支委会、党支部会“第一议题”制度。加强对党支部会议记录的指导，对会议记录开展定期检查，明确“第一议题”执行规范，认真落实“第一议题”制度。

2.加大闲置土地处置力度。一是依托广东省自然资源市场与开发利用监测监管子系统，依法依规做好闲置土地调查认定工作，对闲置土地“增存挂钩”处置任务开展全面梳理和排查，对未完成整改的闲置土地保持高度重视，认真排查闲置原因。二是加快推进存量闲置土地处置工作，及时向企业发出《促开发建设通知书》和《闲置调查通知书》，并向有关单位征求意见和实地开展闲置调查，全面了解用地开发建设的存在困难。如存在政府原因造成闲置的，积极向区政府汇报，主动协调相关单位，及时为企业解决实际困难，加快存量闲置土地处置。

3.大力推进垦造水田工作。大力推进已开工7个垦造水田项目施工、竣工及验收等工作。其中，3个项目已通过市区两级验收；1个项目已通过区级验收，待市级验收；3个项目正在施工阶段。

4.加大批而未供土地处置力度。一是详细摸查每个批而未供地块的相关情况，分门类别，建立台账，强力推进处置工作。二是加强部门沟通协调，切实形成合力，加快项目落地，推进土地处置工作落实。三是针对历史原因已建厂房的批而未供土地，充分利用阳江市纳入自然资源部低效用地再开发试点城市契机进行处置。四是督促相关单位及有关镇及时做好土地征收、清表平土工作，完善地块周边道路等基础设施建设，尽快形成净地出让条件，推动土地出让工作。

5.加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作。一是目前约发证6.8万宗，发证率90.5%。二是致函技术单位《关于加快“房地一体”农村宅基地登记发证工作的提醒函》，积极督促技术单位提高工作效率。

6.全力推进红树林营造工作。通过开展广东阳东寿长河红树林国家湿地公园造林工程、阳江市阳东区2022年红树林湿地保护修复项目、绿美阳东寿长河片区生态产业发展项目建设、阳东区2025年红树林营造项目等4个项目，加快推进100公顷红树林营造任务。

7.加强对海洋开发利用和保护的监督管理。一是积极落实海岸线保护与管控责任、严格管控围填海行为。阳江市348号北津港严格保护岸段存在95个取水井，已全部完成整改；排水口14个，已完成10个，余下排水口纳入全区海水养殖尾水治理统筹解决。同时，持续加强对该图斑进行日常监管。落实海岸线巡查长效机制，继续委托自然资源部珠海海洋中心负责我区海岸线的日常巡查工作，定期对主要岸段进行重点巡查。二是推动解决围填海历史遗留问题。阳东区东平镇允泊湾（泥澳仔）围填海生态保护修复工程于2021年8月6日基本完工，但2022年8月遭遇2022年9号强台风“马鞍”吹袭护岸堤损毁严重，影响项目整体竣工验收。目前已形成二次生态修复方案，并申请纳入区级财政预算解决资金问题。

8.落实意识形态工作责任制。一是加强对意识形态的调研工作，要求各领导班子成员认真抓好分管领域的意识形态工作，督促领导班子成员开展意识形态工作调研并撰写调研报告，由主要领导把关，同时将意识形态工作纳入到目标考核中，常态化开展重大项目舆情风险评估，组织相关部门定期摸排矛盾纠纷。二是在召开民主生活会前指导班子成员认真撰写述职述廉发言材料，并严格审核把关班子成员民主生活会对照检查材料，将落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会对照检查材料和年度述职述廉报告的必述内容，确保将意识形态工作内容与实际工作紧密结合，并由局党组审核通过。三是加强学习，将习近平总书记关于意识形态的重要讲话精神纳入到党员干部职工政治理论学习的必学内容之一，把意识形态教育培训纳入党员干部教育培训重要内容，组织领导干部、部门负责人、支部书记和支部委员开展意识形态工作业务培训学习。认真落实保密工作责任制，加强保密管理，提升全体党员干部职工的保密意识。四是加强宣传阵地管理，守好主阵地、弘扬主旋律、传播正能量。

（二）关于扎实作风建设，履行管党治党责任方面

1.落实全面从严治党“两个责任”。一是严肃党内组织生活，加强警示教育，及时通过党组会、党支部会等方式通报违纪违法人员的处理决定，敲响“纪法钟”，绷紧“纪律弦”。二是加强谈话提醒，督促干部职工切实履行好职责，分层次开展谈话提醒。对于日常监督考核和正风肃纪工作中发现有廉政风险的苗头性、倾向性问题的人员，及时跟进开展谈话。

2.提升不动产登记服务质效。一是完善不动产登记业务系统，增加业务即将超时提醒功能，提示工作人员按时办结。二是严格执行不动产登记有关规定，压缩不动产登记办理时间，同时将业务培训和队伍作风建设常态化，不断提高不动产登记人员的政治素质和服务水平，努力铸造一支政治素质高、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍。三是完善退件补充资料机制，加强与申请人的沟通，及时告知办理进度和需要补充的材料。四是举一反三，日常加强对登记业务排查，及时发现超时业务并督促按时办结，切实提高办事效率。

3.扎实开展执法监督工作，加大对违法用地问题打击力度。一是加大违法用地卫片图斑整改力度。对符合土地利用总体规划的，对违法用地依法依规处置到位后，采取组卷报批完善用地手续；对不符合土地利用总体规划的，结合实际情况，调整土地利用总体规划，经依法依规处置到位后，采取组卷报批完善用地手续；对无法调整土地利用总体规划的违法用地采取拆除并复耕复绿。二是持续跟进做好执法监管“后半篇文章”，防止违法用地现象“死灰复燃”。对巡察反馈指出的某地块，责令用地主体清理堆放的建筑材料，补种种植作物，加强对种植作物的后期管护；建立健全的监督机制，加强对整改工作的跟踪和监督，避免出现“死灰复燃”的情况。三是依法对非法占用土地行为进行查处。对巡察反馈指出的两宗违法用地，严格按照《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》开展查处工作。

4.严格规范资金使用。加强对往来款项支出的规范管理，严格按照相关文件规定的支出范围执行。一是巡察反馈指出违规报销差旅费、发放津补贴、超标准购买运动服装的问题，相关款项均已退回局特设专户。二是组织财会人员加强学习相关制度，严把审批关，严格执行审批程序和标准，规范资金使用，预防发生类似问题。

（三）关于党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.规范干部选拔任用工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，规范干部选拔任用工作。一是充分发挥局党组对干部提拔任用工作实行全面领导，贯彻落实党管干部原则，从严管理监督干部提拔任用工作。二是党组及人事部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。三是严格执行干部交流制度，对巡察反馈指出长期任职未进行交流的6名相关人员已进行免职。

2.开展干部职工违规经商办企业整改工作。一是对巡察反馈指出的5名仍有成立、参股企业情况的相关人员进行约谈提醒，目前除1人因手续问题无法整改外，其余4人均完成整改。二是2024年12月再次开展违规经商办企业专项自查行动，巩固整改成果，未发现干部职工违规经商办企业问题。

3.严实组织生活会。严格按照党的组织生活制度，组织开好组织生活会，深入开展自我批评和相互批评。同时，局党委办加强对各党支部组织生活的监督指导，随机到各支部对组织生活会进行监督指导，确保党内组织生活的严肃性。

三、下一步工作打算

（一）加强理论学习，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持不懈抓好理论学习，不断拓展学习的深度和广度，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，从建章立制、补齐短板入手，巩固深化巡察整改工作成果，真正把整改成效转化为提质强能的信心、实际工作的能力和创新发展的思路，为推进自然资源高质量发展提供强劲的思想动力。

（二）健全长效机制，巩固整改成效。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对尚未完成整改或需要长期坚持整改的问题，建立长效跟踪机制，确保取得实效。坚持举一反三、标本兼治，进一步巩固和扩大巡察整改成效。

（三）深化巡察整改成果运用，推动全局各项事业发展。要以此次巡察整改为契机，进一步加强党的建设、改进工作作风、推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党的建设。以巡察整改为契机，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党的执政能力和领导水平。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度规定，加强党员教育管理监督和服务工作。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决查处违纪违法行为。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是改进工作作风。以巡察整改为契机，进一步转变工作作风、提升工作效能。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向和群众需求导向相结合的原则，深入基层、深入群众调查研究掌握第一手资料；加强干部队伍建设和管理考核工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神等纪律规定要求，坚决反对形式主义、官僚主义等不正之风。三是推动自然资源领域高质量发展。以巡察整改为契机，进一步理清工作思路、明确工作目标、制定工作措施，推动自然资源各项工作取得新成效新进展新突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-6611527；邮政信箱：广东省阳江市阳东区昌和路3号，邮政编码：529900；电子邮箱：yd6611527@163.com。

                                        中共阳江市阳东区自然资源局党组

                                                     2025年9月25日