根据市委统一部署，2024年4月10日至2024年7月19日，中共阳江市委第五巡察组对中共阳江市生态环境局阳春分局党组开展了巡察。2024年9月5日，中共阳江市委第五巡察组向中共阳江市生态环境局阳春分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、阳江市生态环境局阳春分局党组履行巡察整改主体责任情况
阳江市生态环境局阳春分局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，认真对照市委巡察反馈意见，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面履行好巡察整改主体责任，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当落实整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（一）凝聚思想共识，进一步增强整改自觉。2024年9月5日市委巡察组反馈巡察意见后，分局党组当天就立即召开党组会，统一思想认识，形成凝心聚力抓整改的共识，明确整改思路，认真研究部署下一步巡察整改工作。2025年2月25日，分局党组召开了2024年度阳江市生态环境局阳春分局党组领导班子民主生活会暨阳江市委巡察整改专题民主生活会，党组领导班子成员认真对照查摆问题，深刻剖析检查，严肃开展批评和自我批评，提出下一步整改措施，有力促进整改工作落实。
（二）坚持以上率下，进一步压实工作职责。分局党组认真履行巡察整改主体责任，成立了由党组书记担任组长、党组成员任副组长、各股室（中心）负责人任组员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，着力做好沟通协调和情况上报工作，确保整改工作顺利开展。
（三）制定整改方案，进一步细化任务分工。认真研究并制定了《中共阳江市生态环境局阳春分局党组关于市委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》及台账，针对性提出了60项整改措施，并逐项明确责任领导、责任股室（党支部）和整改期限，做到整改任务清单化、具体化、台账化。
（四）强化监督调度，进一步推进整改落地。在整改过程中，实行“一个问题、一名班子成员、一抓到底”的包干负责制，分局党组会上4次研究部署市委巡察整改工作、召开5次巡察整改有关工作会议专题听取整改进展情况汇报，协调解决好存在的问题。此外，分局党组主动接受各方面监督检查，积极听取阳江市生态环境局党组、派驻纪检组对巡察整改工作的意见建议，并抓好意见建议的整改落实。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和上级工作部署方面
1.扎实推进农村环境综合整治。一是加强畜禽养殖污染整治。一方面，加强畜禽养殖户日常巡查，加大宣传教育、帮扶指导力度，推进畜禽养殖粪污资源化利用工作。目前，已会同阳春市岗美镇人民政府就重点流域、区域畜禽养殖情况开展排查并形成《排查情况清单》，对发现的4家在轮水河轮塘村段河道散养家禽的养殖户加强普法教育，发放《致养殖朋友的一封信》约42份。另一方面，加强周边河流水质监测。2025年以来，已对轮水河轮塘村段开展水质监测6次，其中6月份水质监测结果为Ⅳ类，部分指标有所改善。二是稳步推进农村黑臭水体整治。一方面，加强对辖区内农村黑臭水体整治的指导。截至2025年3月17日，16条农村黑臭水体中，生风河等7条水体已完成治理并通过成效评估。另一方面，督促相关镇加快推进农村黑臭水体治理工作并完善水体治理档案，按照时限完成整改。阳江市2025年下达阳春市共9条农村黑臭水体治理任务。2025年上半年，已通过农业农村生态环境监管系统上报完成5条农村黑臭水体治理，剩下4条农村黑臭水体正在加快治理，将在2025年年底前完成整治。三是积极推进农村生活污水治理工作。截至2025年6月30日，242座运行不正常的农村生活污水处理设施已整改完成221座，未整改完成21座，完成率为91.3%。此外，为进一步完善阳春市农村生活污水治理成效评估监督体系，分局出台了《阳江市生态环境局阳春分局农村生活污水治理成效评估监督方案》；2024年以来，已累计对100条自然村开展了农村生活污水治理成效评估工作。
2.强化水环境综合整治，补齐治理短板。一是打好中朗、河口镇2个地表水国考断面水质稳定达标攻坚战。积极推动城镇污水处理设施建设、管护，确保污水得到有效收集；持续加大畜禽、牛蛙养殖排污巡查、处罚力度；对漠阳江、潭水河及其支流开展加密监测，做好水质预警、研判工作。2024年至2025年6月30日，阳春市漠阳江中朗断面、潭水河河口镇共2个地表水国考断面水质均达到Ⅲ类水质考核要求，实现100%达标。二是切实抓好省级水功能区水质达标工作。2024年至2025年1-6月份，阳春市7个省级水功能区，达标率均为100%。三是强化监督与阳春市河长办的沟通，督促有关镇（街道）加大对“河长制”考核断面水环境整治的力度。2024年，全阳春市69个纳入河长制管理、考核的监测断面，仍有14个考核监测断面水质的月均值未达到断面目标，占比20.3%，但较2023年下降1.4%。四是推进个别河流水环境治理工作。督促加快推进牛迳河沿岸9条未完成农村生活污水治理的自然村治理进程；督促做好龙湾河、牛迳河的污水排放口整治工作，加快马鞍山排洪渠两岸排污管网建设，做好截污纳管工作。
3.严格落实意识形态工作责任制。一是加强意识形态方面的学习。通过在党组会上专题学习习近平总书记关于意识形态的重要论述精神和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、召开意识形态工作专题培训会、邀请阳春市委宣传部宣讲团讲师为全体党员干部职工授课等多种形式，进一步筑牢思想防线。二是修改完善《阳江市生态环境局阳春分局意识形态工作分析研判制度》，定期专题召开意识形态分析研判会。三是就领导班子自身意识形态工作剖析不到位问题，分局党组主要负责同志组织开展领导班子集体谈话提醒，分局办公室在领导班子成员的述职述廉报告、民主生活会个人剖析材料定稿前统一进行检查、核对。四是制定了《阳江市生态环境局阳春分局意识形态通报制度》，每年定期在全局系统通报意识形态领域情况。
（二）关于作风建设，落实中央八项规定精神方面
1.主动作为，着力解决好群众反映强烈的污染问题。一是深入学习习近平总书记关于信访工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《信访工作条例》。二是对执法股全体人员开展集体谈话提醒，进一步树牢为民服务思想，提高工作效率，及时处理好群众“急难愁盼”问题。三是责成阳江市阳东区广发新型建材有限公司加快完成有关问题整改，截至2024年9月9日，群众反映的涉及阳江市阳东区广发新型建材有限公司有关问题已完成整改。
2.加大环境监管执法力度，推进执法效能提质增效。一是加大信访案件、交办案件“回头看”检查力度，不定期组织对有关交办案件开展“回头看”，确保落实整治。二是加强对工业园区涉水企业的日常巡查，确保企业配套的污染防治设施正常运行。同时，组织开展业务培训和帮扶指导，会同阳春市工业园管理局召开阳春市工业园区（含马水、潭水片区）企业环保工作会议，开展帮扶指导服务和环保法律法规宣贯，加强现场技术帮扶指导，提升企业环保责任意识和环保守法意识。三是启动问责程序，严肃处理“执法人员作风不够严实，环境执法巡查打折扣”行为；并根据中共阳江市生态环境局党组反馈的处理结果，开展警示教育活动和业务培训工作。
3.严格按照标准配备使用办公用房。组织学习中央八项规定及其实施细则精神，并严格按照《党政机关办公用房建设标准》文件要求进行整改。
4.积极推动省级生态环境专项资金储备库项目建设。组织学习省级生态环境专项资金储备库项目有关文件，进一步熟悉申报要求和流程，提高人员业务水平，对照中央和省级生态环境专项资金项目申报支持政策，因地制宜，积极谋划项目入库。
（三）关于党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.充分发挥党组领导作用。一是召开分局党组会议，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟悉掌握干部选拔任用工作相关规定，切实落实主体责任，深入贯彻落实新时代党的组织路线，把党管干部原则贯穿干部工作始终，切实发挥党组织的领导把关作用。二是组织人事干部开展相关业务培训，提高业务水平。
2.严格执行回避制度。召开分局党组会专题传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度文件，深化对党政领导干部选拔任用工作的认识，掌握干部选任的原则标准、环节程序、操作方法等，严格执行回避制度。
3.严禁干部职工违规经商办企业。一是敦促吴某及时注销企业，并让其查询打印《投资任职情况报告》上交分局办公室存档。截至2024年5月份，该项问题已完成整改。二是加强对在职在编人员日常行为管理，对干部职工开展谈心谈话提醒，从严从实抓好干部职工的监督管理工作。
4.规范因私出国（境）管理工作。一是严格落实因私出国（境）管理规定。组织开展因私出国（境）专项治理“回头看”工作，对薄弱环节进行查漏补缺，严格按照有关制度，从严从实做好国家工作人员因私出国（境）登记备案、证件集中管理、审查审批等环节。二是认真落实分局干部职工在市公安局出入境管理部门备案工作，及时更新干部职工出国（境）证件台账，健全出国（境）台账管理制度。三是对相关人员进行谈话提醒，要求严肃对待出入国（境）管理工作，严格落实出入国（境）规定。四是加强培训学习，通过具体案例，教育引导全体党员干部职工要充分认识因私出国（境）管理工作的严肃性、重要性和必要性，严格遵守因私出国（境）管理政策要求，杜绝发生违规因私出国（境）等问题。
5.严肃党内政治生活。一是针对民主生活会流于形式，开展批评辣味不够的问题。一方面，已在2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会召开前，组织分局领导班子成员学习了《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；另一方面，分局领导班子成员严格按照要求开展批评与自我批评，做到坦诚相见，既谈成绩，也谈问题，确保民主生活会始终高标准、严要求。二是严格执行年度支部组织生活会上开展批评与自我批评，对2024年度组织生活会加强指导，确保执行程序规范。
6.加大“党建带团建”工作力度。一是按要求成立团支部，2024年12月4日已通过团员大会及团支部委员会第一次全体会议，选出委员3名，含书记1名，进一步健全团组织班子建设。二是将团的建设纳入党的建设总体规划，把党的要求贯彻落实到团的建设中，在开展党内集中教育时，同步安排团支部开展学习教育。
（四）关于落实上一轮巡察反馈问题整改方面
1.加快推进阳春市豪达纸业公司搬迁工作。目前，分局积极与企业沟通协调，完善整改销号有关资料。该公司已于2022年向供电部门报停生产用电，目前处于停产状态。
2.加快推进工程款结算进度。核实挂账，积极开展后续清账工作，妥善解决好历史遗留问题。目前，该项问题正通过法律途径去解决。
三、下一步工作打算
经过集中攻坚，分局党组整治解决了一批突出问题，巡察整改工作取得阶段性成效。但也清醒认识到，整改落实工作还存在一些不足，如对于个别难啃的“硬骨头”，特别是对于“施工方工程款欠款未还”这一历史遗留问题，仍未得到很好的解决。下一步，分局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委巡察反馈意见和整改工作要求，坚持劲头不松、力度不减，持续深化整改工作，巩固整改成果，确保所有问题全面整改到位，推动阳春市生态环境保护事业健康发展。
（一）强化思想武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入贯彻习近平生态文明思想，带领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）持续发力，强化整改落实。在整改取得阶段性成效的基础上，进一步加大整改工作力度，落实专人跟踪负责，确保巡察反馈的问题得到切实解决。对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项做好跟踪评估和“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对尚未完成整改的整改事项，如畜禽养殖污染治理、施工方欠款等事项进行重点跟踪，加快推进。
（三）注重转化，巩固整改成果。认真总结整改经验做法，坚持举一反三、以点带面，坚持以完善的制度管人管事，围绕阳江、阳春两级市委各项决策部署和阳江市生态环境局的工作安排，把整改工作与生态环境保护工作结合起来，进一步完善工作思路，激发干部干事创业精气神。
（四）立足主责主业，铆足干劲治污攻坚。一是以此次巡察整改为契机，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全方位推进水、大气、土壤污染防治攻坚战，用高水平的生态环境保护水平助力阳春市高质量发展。二是强化环境监管和法治，坚决打击各类违法排污行为，逐步补齐环境保护工作短板。三是紧紧围绕阳江市、阳春市经济发展大局，进一步做好环境审批和管理，不断优化审批流程，主动靠前服务，在提升服务质效上出实招，助力营商环境更优化。
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中共阳江市生态环境局阳春分局党组
2025年9月25日