根据阳江市委统一部署，2024年4月10日至2024年7月19日，中共阳江市委第五巡察组对中共阳春市自然资源局党组开展了巡察。2024年9月5日中共阳江市委第五巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、阳春市自然资源局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，切实推进整改。为深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及中央、省委和阳江阳春两级市委的部署要求，高质量完成阳江市委第五巡察组反馈意见的整改落实工作，我局党组召开党组会议，研究制定了《关于阳江市委巡察阳春市自然资源局党组反馈意见的整改落实方案》，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标和具体措施，并以党内文件形式将巡察反馈意见、巡察整改方案印发至各股室、事业单位及各党支部，要求各有关部门各司其职、主动担当，齐抓共管、上下联动推动整改落实工作。
（二）加强组织领导，统筹推进整改。成立了阳春市自然资源局巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，其他班子成员担任副组长，各股室、事业单位负责人为成员，负责统筹协调巡察整改工作，确保具体到事、落实到人，做到压力层层传导、责任层层落实，建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保每项任务落实落细落地。
（三）强化督办检查，确保整改成效。巡察整改期间，局党组班子成员严格按照“一岗双责”要求，加强调度和督促检查，抓好分管领域存在问题整改任务的落实。局主要负责人定期调度，听取整改任务推进落实情况，确保反馈问题逐项整改到位；驻局纪检监察组对巡察整改工作进行全程督导，不定期进行检查，层层传导压力，督促整改落实。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和上级工作部署方面
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党的二十大精神。2024年9月以来，我局共召开了23次党组会议，均严格落实了“第一议题”制度，认真学习了习近平总书记关于安全生产、优化营商环境、国家粮食安全、干部队伍建设等方面的重要论述精神，并联系我局工作实际就做好安全生产工作、优化营商环境、做好耕地保护工作、加强干部队伍建设等提出了贯彻落实意见。
2.加大闲置土地处置力度。一是我局已对闲置土地建立“一地一策”台账，深入剖析每一宗闲置土地存在的问题，并确定解决措施及责任部门。严格按照《闲置土地处置办法》相关规定处置闲置土地，对于经调查认定确实存在政府原因造成未能及时开工建设的土地，延长项目动工开发期限并协调相关责任部门消除土地闲置因素；对于经调查认定为用地单位自身原因造成超约定动工开发期限满一年未满两年的，依法向用地单位征缴土地闲置费；对用地单位自身原因造成超约定动工开发期限满两年的，依法收回闲置土地国有建设用地使用权；二是阳春市政府多次组织各镇街及有关责任部门召开闲置土地处置工作推进会，我局根据会议精神拟定了国务院大督查指出闲置土地处置工作方案，方案已明确责任单位及解决措施，并由阳春市政府办公室印发了该工作方案。
3.加快推进垦造水田工作。一是逐个项目分析，并建立整改计划台账；二是积极主动寻找土源，密切联系各镇（街道），解决客土短缺问题；三是要求业主单位加快完善技术变更、重大变更等手续，同时，未能交地的地块继续协调镇政府做好交地工作；四是待客土土源明确后督促施工单位增派施工机械、人员、多田块平行施工等措施切实提高工程进度；五是加强与上级单位沟通协调，安排专人跟进验收及报备工作，及时落实反馈问题的整改。
4.加大批而未供土地处置力度。根据《阳江市自然资源局关于分解2024年度批而未供土地处置任务的函》的相关要求，由阳春市政府牵头组织有关部门、镇街召开批而未供和闲置土地处置工作会议。会后，我局印发了《阳春市2024年批而未供和闲置土地处置方案》，将批而未供任务分解到有关部门和镇街。
5.加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作。自2024年8月30日以来，各标段技术单位落实设备人员到我局、不动产登记中心及驻技术单位项目部进行集中办公（整理宗地资料，权籍录入等），配合阳春市全力推进房地一体农村宅基地登记发证工作。至2024年12月9日，阳春市房地一体农村宅基地不动产权登记发证约17.98万宗，登记发证率为100%。
6.落实意识形态工作责任制。一是我局党组研究制定了《阳春市自然资源局意识形态工作机制》，并按工作机制执行，定期分析研判我局意识形态领域的情况；二是健全意识形态工作教育培训机制，对我局全体干部职工组织开展意识形态工作学习教育培训；三是加强宣传阵地管理，定期对我局宣传栏内容进行全面排查更新。
7.认真扎实推进理论学习中心组学习。我局根据上级部门的指导，制定了我局理论学习中心组学习计划，明确了学习内容和学习方式，定期跟进理论学习中心组成员学习情况。2024年以来，我局理论学习中心组成员均按计划保质保量地完成了学习任务。
（二）关于加强作风建设、严格遵守中央八项规定精神、履行管党治党责任方面
1.落实全面从严治党“两个责任”。一是按照《阳春市自然资源系统行政服务标准体系》等工作指引和局业务会审会制度，规范工作流程，依法行政；二是开展警示教育活动，组织党员干部观看了警示教育片，对本单位党员干部受处分情况在一定范围内进行通报，召开年度民主生活会对班子成员违反工作纪律的行为深入剖析，及时整改。通过以案为鉴，严明党的政治纪律和政治规矩，进一步巩固了深化党纪学习教育成果，让干部职工牢固树立“明界线、知敬畏、守底线”的纪律意识。
2.加大力度推动解决土地出让历史遗留问题。阳春市政府印发了相关土地历史遗留问题整改工作方案，明确了有关镇（街道）及相关单位工作职责、督查进展、整改时限。由有关镇（街道）完成地块土地征收和房屋征收工作后，由我局向用地单位完成交地和剩余土地出让金收缴工作。
3.加大力度打击卫片违法用地问题。一是兼顾群众利益和社会稳定，依法有序持续推进违法用地查处整改工作，不搞“一刀切”整改，加快办理用地报批、宅基地审批等手续，积极开展违法用地整改工作；二是积极向阳江市自然资源局申请用地规模及用地指标，向阳春市财政局申请用地报批费用，努力解决用地规模、用地指标和资金难题，分年度推进用地报批工作；三是督促和指导各镇（街道）落实属地整改主体责任，函告农业农村等相关职能部门履行行业主管部门职责，加大违法用地查处整改力度，尽快完成违法用地整改工作；四是强化监管，形成工作合力，不定期对各镇（街道）举行业务培训会议，对镇（街道）新进执法工作人员，及时告知、解读、培训新政策和新标准，全面提升镇（街道）行政执法业务水平；同时做好用地服务指导工作，对重点工程项目、民生工程等用地，积极引导企业依法用地，并加强监管，一经发现未批先建、边批边建等违法行为立即制止；此外，还要强化督导和指导，切实推动镇（街道）做好自然资源综合行政执法工作。
4.规范报销差旅费。一是将违规报销伙食补助全部清退；二是在支付差旅费时，严格遵守财务制度，按照《中华人民共和国会计法》，根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，规范财务报销手续，杜绝此类情况发生。
5.严格按标准报销误餐费。一是将超标准部分的误餐费全部清退；二是严格遵守财经纪律，误餐费标准严格按照相关规定执行，规范财务报销手续，杜绝此类情况发生。
6.严格按标准购买运动服装。严格落实中央八项规定精神，对2021年至2024年超标准购买运动服装的情况进行全面核查，要求相关人员全额退还了超标准购买运动服装的款项。
7.加强公务用车管理。一是对所有公务车辆（含下属事业单位车辆）安装GPS，通过公车管理系统，全流程监管公车运行情况；二是于2024年7月1日印发了《阳春市自然资源局公务车辆管理制度》，对车辆调派使用、用油管理、维修管理、车辆管护具体内容进一步修订完善，堵塞管理漏洞；三是对巡察反馈车辆加油情况进一步核查，清退违规加油款项，并对相关责任人进行处理；四是严格按照公务车辆管理制度用车，同时进一步加强日常用车人员教育监督管理，切实杜绝出现违规事件。
（三）关于加强党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.严格禁止干部职工违规经商办企业。一是对全体干部职工违规经商办企业情况进行一次全面排查，责令存在相关问题的干部职工落实了整改；二是严格执行严禁干部职工违规经商办企业的规定，并组织了全体干部职工加强学习，树立纪律意识。
2.严格规范发展党员程序。一是对未及时办理预备党员转正事项的相关人员进行了批评教育，并按规定办理转正事项；二是对党务工作者进行了教育培训，认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》，增强了工作责任感，提升了工作能力，确保规范发展党员。
3.严格执行干部选拔任用工作。一是我局党组研究制定了《阳春市自然资源局股级干部选拔任用工作细则》，建立健全了股级干部选人用人工作制度，进一步推进了干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化；二是严格执行回避制度，严格落实《中国共产党党组工作条例》相关规定，在讨论涉及本人事项时，让其离开会场进行回避，待讨论表决后再重新回到会场参与下一事项的讨论研究。
4.严肃党内政治生活。一是我局党组召开了2024年度民主生活会暨巡察整改、以案促改专题民主生活会，坚持问题导向，真刀真枪开展批评与自我批评，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，推动解决实际问题；二是规范开好组织生活会，局机关党委督促指导党支部按规定按步骤开好组织生活会。
5.加强党建工作。一是我局党组制定了《中共阳春市自然资源局党组全面从严治党责任清单》，定期召开党组会总结了全面从严治党工作情况，对下一年党建工作开展进行了部署；二是坚持党建带团建，完成了我局团支部换届工作，配备完成了团支部班子建设。
6.严格落实谈话提醒制度。一是常态化、全覆盖地开展政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等方面的谈话提醒，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒和处理，做到抓早抓小；二是规范开展谈话提醒，有针对性开展谈话提醒，深入进行思想交流，了解掌握思想动态。谈话对象在谈话过程中要表态发言，真正达到通过谈心谈话认识并及时纠正错误的效果，做实日常监督。
（四）关于落实巡察整改方面
加快推进个人绩效奖励发放问题整改进度。一是对已发放的退休人员通讯费进行清退；二是相关人员已按原渠道一次性退回所领违规发放的绩效奖励。
三、下一步工作打算
（一）强化理论武装，深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）坚持问题导向，全面彻底整改。深刻认识巡察工作的政治性、严肃性，始终把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程各方面，以最坚决的态度、最有力的举措，狠抓各项整改措施。对阳江市委第五巡察组反馈的问题意见不折不扣抓整改，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，坚决防止敷衍整改和虚假整改。
（三）强化成果运用，建立长效机制。坚持“当下改”和“长久立”，对巡察反馈问题举一反三，建立健全长效机制。以抓好整改落实工作为契机，把坚持和加强党的全面领导贯穿整改落实工作的全过程，落实到管党治党和反腐败斗争的各项工作中，推动全面从严治党向纵深发展，为推进阳春市快速发展提供有力的自然资源要素保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-7731096；邮政信箱：阳春市春城街道东湖西路，邮政编码：529600；电子邮箱：ycgtrs@163.com。
中共阳春市自然资源局党组
2025年9月25日