根据市委统一部署，2024年4月10日至2024年7月19日，中共阳江市委第三巡察组对中共阳江市生态环境局阳东分局党组开展了巡察。2024年9月4日，中共阳江市委第三巡察组向中共阳江市生态环境局阳东分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、阳江市生态环境局阳东分局党组履行巡察整改主体责任情况
我局党组切实提高政治站位，强化政治担当，始终把巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”、改进作风的“突破口”、推动发展的“助推器”。以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的力度，做到真认账、真反思、真整改，要求班子成员主动认领问题、全员参与整改，形成“问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过”的思想共识。成立了阳江市生态环境局阳东分局巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，其他班子成员担任副组长，各股室、所属事业单位负责同志为成员，领导小组负责统筹协调市委巡察反馈意见整改落实各项工作，牵头制定和组织实施市委巡察反馈意见整改措施，制定整改落实工作方案。建立整改落实台账，梳理、跟进各项整改任务的整改落实进展情况。
局党组主要负责同志始终将巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验，强调“整改不落实就是对党不忠诚”，以高度的政治自觉坚决扛起第一责任人职责。带头落实整改，坚持“重点问题亲自领办、难点问题现场督办”，先后多次深入基层调研督导，主持召开专题党组会推进整改，推动整改穿透至“最后一公里”。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于意识形态工作，落实上级工作部署，履职，执法工作方面
1.严格执行财务管理有关规定。重新修订完善了《阳江市生态环境局阳东分局财务管理制度》和《阳江市生态环境局阳东分局内部控制手册》，进一步加强和规范财务管理，严肃财经纪律。
2.全面落实意识形态工作责任制。一是加强理论学习。在局党组会上组织深入学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》、意识形态检查考核和专项督查等内容。二是进一步压实责任。制定并印发了《中共阳江市生态环境局阳东分局党组落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步压实党组意识形态工作责任，局党组每季度定期听取意识形态工作开展情况并进行分析研判，领导班子成员自觉将落实意识形态工作责任制情况纳入个人述职报告接受监督。三是加强意识形态教育培训。通过组织全体干部职工观看廉政教育片、通报典型案例、开展集体廉政谈话、党组织书记专题党课、邀请专家授课等方式，不断加强全体干部职工意识形态领域的教育培训，守牢意识形态宣传阵地。
3.切实履行职能责任。对照巡察反馈的问题，我分局严格按照市委、市政府和市生态环境局的部署和要求，认真履行市生态环境局派出机构职责要求，紧密配合阳东区委、区政府，抓好生态环境工作的处理、督促和协调。一是结合职责要求抓好海水养殖项目环评管理工作。经核实，2019年1月后需依法办理环评手续的3个海水养殖项目分别是广东国佳渔业发展有限公司、阳江市阳东区众富水产养殖专业合作社和阳江市阳东区新鸿发水产养殖有限公司。局党组多次召开会议研究部署，要求严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》规定，督促项目业主单位加快完善环评手续。截至2025年8月28日，广东国佳渔业发展有限公司一直未投入养殖，现已无养殖投产意向，无需办理环评手续；阳江市阳东区众富水产养殖专业合作社对照管理名录要求，已完成环境影响登记表网上备案登记；阳江市阳东区新鸿发水产养殖有限公司涉及项目用海手续不完善问题，目前未具备环评报批条件，我局督促业主单位加快完善用海不动产权证手续后再办理环评报批手续。二是加强海水养殖尾水治理工作监管。根据《中共阳江市委办公室 阳江市人民政府办公室关于印发〈阳江市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》《中共阳江市阳东区委办公室 阳江市阳东区人民政府办公室关于印发〈阳江市阳东区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》《阳江市水产养殖尾水污染防治规定》，我局严格履行监管职责，督促阳东区农业农村部门和属地镇政府，抓好海水养殖尾水治理设施建设工作。2021年以来，我局请示区委区政府，召开区委常委会会议、区政府常务会议或专题会议研究加快工作推进，并以区生态环境保护委员会办公室的名义发出提醒函，报请阳东区政府印发专项工作方案，与区农业农村局联合发文，召开现场工作会议等，指导和督促工作开展。同时，我局组织人力，对全区海岸线的入海排污口及养殖尾水进行巡查监管。其中，对巡察组提出大沟镇华洞新西闸入海排污口问题重点跟进，督促属地镇抓好整改落实。2025年7月14日，结合区委、区政府的工作要求，我局以区生态环境保护委员会办公室的名义发文《关于印发〈阳江市阳东区重点生态环境问题（市约谈我区5个问题）整改攻坚方案〉的通知》，明确到2025年11月底完成整改任务。截至2025年7月底，全区525户海水养殖户养殖面积共43565亩，其中451户已完成尾水治理设施建设，治理面积达39740.01亩，治理率91.22%。三是做好入海排污口备案工作。经核实，我区入海排污口共132个，其中河汊沟入口20个，需要备案的入海排污口112个，已全部完成备案工作。
4.持续深入推动“百千万工程”。结合巡察组提出有关农村生活污水处理设施建设、运行和8个镇新建镇区生活污水处理厂的问题，我局严格履行监管督促责任。一是做好农村生活污水处理设施的成效监管工作。加大日常巡查力度，做好农村生活污水处理设施的水质监测工作，及时向相关单位通报水质监测结果，督促区农业农村部门、属地镇加强对农村生活污水处理设施的建设和运行管理，对设计不规范、运行不正常的加快完成整改。二是督促住建部门、相关镇加快推进8个镇新建（扩容）污水处理厂建设，截至2025年8月7日，新洲、大沟镇级污水处理厂总工程进度已完成97%，基本完成主体建设，预计9月份可通水调试运行；那龙、塘坪、雅韶镇污水处理厂和合山镇第二污水处理厂计划在2025年9月底开工建设；大八镇污水处理厂已完成重新选址，目前开展前期工作，预计在2025年12月开工建设。
5.严格规范执法工作。针对巡察组反馈我局执法人员在违法案件办理方面存在的问题，局党组积极抓好整改落实。一是组织办案人员进行集中谈心谈话，强调要增强自身廉洁从政意识，严格按规矩、按程序办事，牢固树立为人民服务的宗旨，要对反馈问题引以为戒，严格按照办案流程和时间开展案件办理工作，杜绝出现立案处罚慢作为、不作为现象。二是加强对执法人员的教育与业务培训。不定期召开执法工作会议，设立专门议题加强对行政执法相关法律法规和典型案例的学习。三是规范执法程序。制定并印发了《阳江市生态环境局阳东分局行政处罚工作程序规定》《阳江市生态环境局阳东分局环境信访投诉办理工作流程及工作制度》，进一步规范行政处罚、信访投诉处置等行为。四是加强对办结案件的卷宗评查。在局内部不定时开展中队之间交叉案卷评查，确保严格规范公正文明执法，促进依法行政，力求行政执法案卷做到高标准、严要求。
（二）关于履行管党治党政治责任，执行中央八项规定及其实施细则精神，落实公车改革制度，大额资产管理方面
1.深入落实全面从严治党主体责任。一是加强学习，提高认识。在局党组会上集中学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、上级党的建设工作领导小组会议精神以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，进一步明确工作重点，逐条对标对表、逐一落实到位。二是制定主体责任清单。2025年3月10日制定并印发了《中共阳江市生态环境局阳东分局党组落实全面从严治党主体责任清单》，进一步落实党组全面从严治党主体责任。三是扎实开展谈话提醒工作。在重大节假日前，组织重要岗位负责人、全体干部职工开展谈话提醒，进一步加强对干部职工的监督监管，要求各分管领导要将谈话提醒工作延伸到一般干部职工，我局每季度定期将谈话提醒工作开展情况向区纪委监委进行汇报。四是深入开展警示教育。组织全体干部职工观看廉政教育片和通报典型案例，给全体党员干部敲响警钟，不断提高政治觉悟，守住廉洁底线。
2.规范差旅补贴发放。严格按照《市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》的规定，进一步规范津补贴发放，向相关人员追回超额发放的差旅补贴。
3.全面落实公车改革制度。严格按照公务用车改革要求和机动车报废程序，完成了我局2辆超编车辆的报废工作。
4.盘活使用监测仪器设备。我局制订了生态环境监测事务中心能力建设方案，加快推进计量认证资质（CMA）认证工作，完成了质量体系建设、仪器设备校准、实验室布局优化及改造等，已于2024年12月24日取得了《检验检测机构资质认定证书》，目前已正常开展监测工作。
5.严格执行工会会费收支规定。我局工会按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》规定，已于2025年1月按照会员本人工资收入的千分之五进行会费收取工作。同时，将严格执行工会经费使用标准，不得支付与工会无关的费用。
（三）关于干部人事工作，党建工作，党总支换届选举工作方面
1.规范干部选拔任用程序，严格执行回避制度。一是局党组集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避规定》等有关规定。二是加强与市局人事财务科、其他分局人事工作人员的沟通联系，学习借鉴好的工作经验、做法，不断提高业务水平。
2.严肃党内政治生活，规范党总支部换届选举。一是加强党建工作培训，组织党建工作负责人和各支部党务工作者进行培训，不断提高业务水平。二是指导督促各党支部认真落实“第一议题”制度、开展批评与自我批评工作等党建工作，严格按照党支部换届要求和规定完满完成了局党总支和各支部的换届选举。
三、下一步工作打算
下一步，我局党组将在巩固现有整改成果的基础上，再接再厉、乘胜追击，不留死角、不留盲区，确保条条有整改、件件有着落。
（一）锲而不舍，确保整改落实到位。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的不收兵。
（二）巩固成果，建章立制务求实效。要及时总结整改经验，积极研究制定完善管长远、治根本的有效制度机制，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，扎紧织密制度笼子，形成用制度管人管权管事的长效机制，从根本上防止各类问题的发生。
（三）持之以恒，营造良好政治生态。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，继续把抓好巡察整改和生态环境保护各项工作紧密结合起来，营造风清气正的政治生态，进一步增强班子战斗力，进一步改善干群关系，进一步提升政府公信力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-6611850；邮政信箱：阳江市阳东区东城镇滨河三路3号，邮政编码：529900；电子邮箱：yjyd6611850@126.com。
中共阳江市生态环境局阳东分局党组
2025年9月25日