根据市委统一部署，2024年4月10日至7月19日，中共阳江市委第三巡察组对中共阳江市委机要和保密局进行了巡察。2024年9月9日，中共阳江市委第三巡察组向中共阳江市委机要和保密局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，履行巡察整改主体责任
市委机要和保密局领导班子高度重视，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，及时召开会议研究部署，切实把落实问题整改作为重要政治任务抓紧抓好，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于巡察整改工作始终，不折不扣推动各项整改任务高质量完成。
一是加强组织领导，扎实部署推进。牢牢把握机要保密工作的政治属性，坚持落实“党要管党、全面从严治党”各项要求，组织召开局务会和支部党员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把抓好巡察整改作为坚决做到“两个维护”的具体实际行动。建立由局长负总责、局班子成员分工负责、局巡察整改领导小组牵头抓落实的工作机制，制定《中共阳江市委机要和保密局关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，定期召开工作会议研究和推进整改工作。
二是强化政治担当，落实主体责任。局主要负责同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，其他班子成员严格落实“一岗双责”，自觉认领问题，深刻检视剖析，指导、带领、督促各科（中心）逐项逐条推进整改工作，全力抓好整改任务落实。局班子多次与市委巡察办联系对接、沟通交流，先后召开局巡察整改领导小组会议三次，将巡察整改与主责主业紧密结合、一体落实，切实推动巡察整改措施落地见效。
三是细化工作措施，推进真改实改。对照反馈的问题建立清单台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需时完成的问题，强化措施、强力推进，完善跟踪督办、定期通报进展情况机制，确保尽早整改到位。坚持举一反三、构建长效机制，先后制定完善局内工作制度规范三项，真正做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，全面提升新时代机要保密工作水平。
四是坚持标本兼治，加强成果运用。局领导班子认真召开巡察整改专题民主生活会，对照问题进行深入剖析，查找原因，明确改进方向；同时聚焦整改问题坚持“一改到底”，通过谈心谈话、廉政提醒等方式时常鞭策、勤敲警钟，督促全局上下确保问题整改到位、整改措施长期推进、严防问题反复反弹，积极把各项整改成果总结好、巩固好，不断强化党的建设和自身建设。
二、巡察整改任务落实情况
截至2025年6月30日，巡察反馈的4个方面19个具体问题已全部完成整改，其中“第一议题”制度落实不到位、重点工作推进力度不足、意识形态分析研判不够、党费收缴不规范等问题，已立行立改；政治意识不够强、意识形态教育培训力度不足等问题已初步完成整改并长期坚持。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、履行意识形态工作责任制、落实上级决策部署方面
1.2021年、2022年部分局务会传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神时没有结合单位实际研究部署贯彻落实意见问题。一是强化理论学习。持续落实和规范“第一议题”学习制度，2023年起每次局务会上认真学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神后，均安排局班子成员结合单位实际研究部署落实意见，努力将学习成果转化为推动工作的实际成效。二是明确专人负责局务会会议组织和记录工作，确保流程规范、记录清晰，杜绝少记漏记情况。
2.意识形态责任机制建设滞后问题。一是健全工作机制。及时修订完善《中共阳江市委机要和保密局意识形态工作责任制实施方案》等制度并严格执行，使意识形态工作有章可循、规范有序。二是压实工作责任，把意识形态工作摆在全局工作重要位置，与党建和业务工作紧密结合，做到同部署同检查同考核，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权；落实“一把手”负总责、班子成员各负其责的工作机制，把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，切实履行意识形态工作责任制。
3.意识形态教育培训力度不足问题。一是以局务会、支部“三会一课”和安排个人自学等形式深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并在2024年11月14日邀请市委宣讲团成员黄广芬宣讲党的二十届三中全会精神，有效凝聚全体共识，汇聚起团结奋进的强大力量。二是拓展培训渠道，2024年以来积极选送干部职工参加省委机要局、省保密局组织的党性锻炼班，以及市委组织部、市委党校举办的各类主体班，并坚持线上线下相结合，督促全局干部职工及时完成广东省干部培训网络学院学习要求，不断强化培训力度。三是营造浓厚氛围。利用好党建宣传栏、党员活动室等文化阵地，以及“阳江保密”微信公众号平台，广泛宣传社会主义核心价值观，壮大主流舆论声音，汇聚社会正能量。
（二）关于管党治党、对值班执行情况和差旅费报销情况监管方面
1.传达学习全面从严治党主体责任规定精神不到位问题。一是认真学习领会精神。在2024年10月8日局务会上认真传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，局主要领导结合我局实际研究部署落实意见，要求班子成员认真履行“一岗双责”，并将落实全面从严治党主体责任情况纳入领导干部年度考核、述职报告和民主生活会对照检查内容之中，进一步强化责任落实。二是落实主体责任。局领导班子坚决扛牢全面从严治党主体责任，将从严管理、严格要求落实到日常工作之中抓紧抓好，形成局及各科（中心）齐抓共管的工作合力。每年至少两次召开党建专题会议研究部署全面从严治党工作，定期查缺补漏，从严从实落实《规定》各项要求。
2.谈话提醒工作流于形式问题。一是落实落细制度机制。局班子成员提高政治站位、增强责任意识，按分级负责原则层层抓好谈话提醒制度的落实，结合重要时间节点多场合多时段常态化开展谈话提醒，并做好有关记录。二是增强谈话提醒针对性。围绕谈话对象的思想、作风、廉政、工作等问题深入谈，注重换位思考、善于改进方法，引导被谈话者把心打开、把事摆开、把话说开，客观实际地解决问题，促使谈话取得实效。
3.向市委报送谈话提醒情况的数据不实问题。一是规范做好谈话提醒资料整理和统计工作。集中谈话提醒由人事秘书科统一记录归档，“一对一”谈话提醒由被谈话人记录并于谈话结束一周内送至人事秘书科处保存，确保原始资料无错漏、无遗失，切实提高源头数据的规范性、准确性和及时性。二是加强对报送材料的审核把关。对相关数字、报表、业务流程等实行“撰稿人、负责人、分管领导”三重责任制，确保数据精准。
4.监管值班工作不严格问题。一是完善细化制度规定。重新修订《市委机要和保密局值班制度》，增加领导监管职责、不填写值班日记履行交接班的责任追究等条文规定，进一步明确值班领导和值班人员职责以及值班纪律要求。二是强化日常监督检查。密码通信科每天检查当值人员履职情况，查看电报办理、值班日志登记等，发现问题及时予以提醒，并报告局分管领导。
5.违反差旅费管理规定，虚报差旅费用问题。一是立行立改违规问题。根据反馈情况摸清问题细节并迅速展开整改，对虚报领取差旅补贴的林某责令退回100元，分管局领导对经办此项报销手续的干部进行谈话提醒，提高干部的风险意识和合规意识。二是严格执行财务制度。在2024年10月23日通过局务会集中学习《市委机要和保密局财务管理细则》中关于差旅费报销的相关规定，局主要领导严肃要求分管领导和责任科室认真做好差旅费报销的申请、审批、核销等全流程监管，确保各环节规范透明、合法合规；要求人事秘书科加强报销审核，不定期对财务报销情况进行检查，从严从实落实财经纪律强化监督。
（三）关于班子建设、机关党建、选人用人和干部队伍管理方面
1.重大项目采购询价结果未经局务会集体研究决定，以会签审批代替问题。一是结合单位实际情况完善《“三重一大”工作制度》，细化“三重一大”事项范围、决策程序，并在2024年10月23日通过局务会进行集中学习，严格规范政府采购程序，提高制度的可操作性，强化制度执行力。二是规范项目采购流程。对列入“三重一大”事项范围的采购项目，局务会议集体研究决定，确定采购需求、采购方式、资金数额等。对需交由市公共资源交易中心进行招标采购的，交由该中心办理；采购结果出来后需再次提交局务会，研究确认中标结果，不能以传阅、会签代替领导班子集体研究决定。
2.未按局务会决策执行“三重一大”事项问题。一是严格执行局务会决策。针对签订合同金额超过局务会研究决定最高费用的情况，积极与中标公司沟通协商，中标方同意在原有合同条件下将专用通信系统运维服务期延长3个月。对招投标情况进一步规范，对项目建设和运维等大额开支强化监督管理。二是加强“三重一大”事项执行的监督检查，健全责任追究机制。局务会议对“三重一大”事项作出决定后，明确落实决定的责任人；局班子定期在局务会上跟进把握“三重一大”决定事项落实情况，坚持局内“局班子+各科（中心）”互相监督与“自觉接受派驻纪检组+外部巡察审计监督”相结合，形成“事前合规性检查+事中全流程审查+事后常态化追责”的闭环机制，确保“三重一大”决定事项得到不折不扣的执行，并严格落实《市委机要和保密局“三重一大”工作制度》，对不执行或擅自改变集体决定的追究相应责任。
3.干部提拔任用公示和任前谈话制度不严格问题。一是强化干部政策法规学习。在2024年10月8日局务会认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策规定，切实提高人事工作人员业务能力和工作作风，指导全局干部职工按照《中共阳江市委机要和保密局干部选拔任用工作细则》规范开展干部选拔任用工作。二是强化干部选拔组织性纪律性，注意对细节及程序的把控。在2024年以来开展的干部选拔任用工作中，认真执行任前公示和任前谈话制度，严格各环节及程序要求，切实提高选人用人工作规范化水平。
4.违规超职数配备干部问题。一是严格按照“三定”方案规定职数配备干部。对任某担任总工程师职务不符合编制部门要求的问题立行立改，及时撤销了该同志的总工程师任职，并按规定任命督查科科长黄某兼任该职务。二是做好日常管理。在2024年11月14日局务会上组织学习《中国共产党机构编制工作条例》，提高领导干部和人事专干工作能力和业务水平，树立规范用编、科学用人的自觉意识。分管局领导加强与组织部门、人事部门的沟通衔接，强化监督制约，形成多方把关、共同管理的工作机制，杜绝新的干部超配现象发生。
5.干部因私出国（境）管理存在薄弱环节问题。一是加强日常管理和政策学习。及时建立完善出国（境）证件管理台账，指派专人负责做好证件的交回、领用等工作，做到“应交尽交、集中保管”；在2024年11月14日局务会上认真学习党和国家相关法律法规，坚决杜绝个人违规私自持有出国（境）证照和违规办理的现象。二是强化人员出国（境）管理。组织开展全面排查，摸清全局干部职工在公安出入境管理部门的登记备案情况，对于未及时备案的人员第一时间补充登记。健全定期核查机制，人事秘书科每半年对全局干部职工核查一次出入境及证件持有情况，实现管理闭环。
6.党费收缴不规范问题。一是规范收缴党费。在2024年8月22日召开支委会认真学习党费收缴制度规定，并借鉴市委相关部门计算模式，重新计算我局党员党费基数，按时足额交纳党费。切实加强党员的党性教育，提高党员主动交纳党费的自觉性，夯实党费收缴管理工作基础。二是强化监督检查。局领导班子把党费收缴管理工作作为落实党建主体责任的重要环节抓紧抓好，自觉接受市直机关工委监督，要求党务干部将之前按季度计算党费方式改为每月计算一次；定期深入自查，对发现问题及时纠正整改，确保按时足额缴纳党费。完善党务公开制度，在一定范围内公示党费收缴情况，自觉接受上级和党员干部的监督。
7.党建主体责任落实不到位问题。一是及时组织学习贯彻。在2024年8月9日召开党员大会认真学习《阳江市加强党的基层组织建设三年行动实施方案（2021-2023年）》，领会精神实质、明确目标任务，结合本单位实际研究部署落实意见，推进基层党组织建设提质增效。二是严格执行《市委机要和保密局党的组织生活制度》，保质保量开展“三会一课”，并结合机要保密工作实际，利用党建共建、志愿服务、保密检查、业务交流、基层调研等契机定期组织主题党日活动，2024年全年共开展了12次主题党日活动。三是严格落实党员大会、支委会“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，把政治学习融入日常、抓在经常，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想成为必修课、主修课。局班子成员发挥领头雁作用，带头学、示范学、深入学，并监督党员干部的日常学习和指导会议情况的规范记录，确保“第一议题”制度得到长期有效执行。
（四）关于强化政治意识、落实巡察反馈问题整改方面
2020年11月巡察反馈指出存在公务用车管理使用不严格问题，截至2024年3月巡察发现仍存在公务用车登记不完善、用车无记录等情况。一是完善规章制度。结合工作实际修订《市委机要和保密局公务用车使用管理暂行办法》，进一步厘清车辆管理、出行审批、车辆维修保养、加油卡使用等工作细节，确保公务用车各环节有规可依、科学顺畅。二是加强日常管理。人事秘书科完善用车台账，做到“一车一账”，并指派专人负责登记和管理，同时督促用车人员按要求填写好公务用车使用时间、出行地点、加油量及费用等具体信息，并按流程做好领导审批，确保信息真实有效，不得弄虚作假、虚报乱报。
三、下一步工作打算
市委机要和保密局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，持之以恒抓好各项整改措施的落实落细和制度机制的建立完善，真正把巡察整改成效巩固提升和机要保密事业高质量发展结合起来，实现巡察整改与业务工作双融合、双促进。
（一）坚持政治定力，抓好持续整改。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，结合习近平总书记对机要保密工作的重要指示批示精神一体领悟、一体落实。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固提升整改效果；对需要长期坚持推进的整改任务，制定措施扎实推进，不断把整改工作引向深入。
（二）构建长效机制，深化整改成效。针对反馈问题举一反三，把解决具体问题和普遍问题、解决局部问题和全局问题、解决当前问题和长远问题结合起来，进一步修订和完善相关规章制度，着力完善用制度管人、按制度办事、靠制度运行的长效工作机制。不断巩固和扩大整改成果，对整改工作中已经建立的各项制度加强学习，不断增强制度的执行和监督力度，确保真正发挥作用。
（三）提升工作水平，强化成果运用。持续深化本次巡察“政治体检”成果，在2025年开展“细节提升年”活动，真正让问题整改的过程成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为提高机要保密队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程。坚持把巡察整改与服务市委中心工作、推动市委决策落地紧密结合起来，进一步突出主责主业，加强党风廉政建设和人才队伍建设，提升机要保密服务保障工作能力水平，切实为推进中国式现代化的阳江实践作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。邮政地址：阳江市江城区东风二路60号市委机要和保密局；联系电话：0662-3316134；电子邮箱：jyj3316615@163.com。
中共阳江市委机要和保密局支部委员会
2025年9月25日