根据市委统一部署，2024年4月10日至7月19日，中共阳江市委第二巡察组对中共阳江市自然资源局高新分局党支部开展了巡察。2024年9月4日，中共阳江市委第二巡察组向中共阳江市自然资源局高新分局党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、阳江市自然资源局高新分局党支部履行巡察整改主体责任情况
（一）加强思想认识。巡察组反馈意见后，我分局党支部高度重视，强化政治担当，把落实好巡察整改作为当前一项重大的政治任务抓，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，认真研究反馈意见。
（二）落实工作任务。根据巡察反馈意见，坚持问题导向，对照目标要求、整改措施等一项一项抓好整改落实。局党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作，制订出反馈意见整改方案，明确责任领导和责任部门。加强研究部署、压实工作责任，扎实推动整改措施落地见效，确保真改、实改、改到位。
截至2025年8月26日，巡察反馈的31个问题，已完成整改24个，完成率为77.42%，正在整改事项7个。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于理论学习有待加强，落实上级工作部署不力，履职尽责方面
1.针对传达学习不到位问题。巡察反馈后，我局明确召开分局班子会前先进行“第一议题”学习，传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。
2.针对落实意识形态工作责任制有差距问题。一是明确每年开展意识形态部署工作或深入专题调研不少于2次，并于2024年9月13日、2025年2月25日、2025年8月10日召开专题会议。二是每季度常态化进行意识形态分析研判，分别于2024年9月13日、2024年10月28日、2025年2月25日、2025年4月25日、2025年8月10日召开意识形态研判会议，并严格按照上级要求形成书面报告及风险排查表。2025年已报送3份意识形态研判工作会议书面报告、2份意识形态风险排查表。三是建立健全《意识形态阵地管理制度》《意识形态工作责任追究机制》《网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制》《重大舆情和突发事件联动处置制度》《重大意识形态事件应急处置工作专班机制》等5项意识形态相关工作制度，并严格按照制度开展意识形态相关工作。四是把意识形态工作情况作为重要内容纳入2024年度党支部书记述职报告；并根据上级要求按时向区与市局报送《阳江市自然资源局高新分局关于落实意识形态工作责任制情况汇报》。
3.针对落实上级工作部署不力问题。一是针对主要领导违规直接分管财务工作问题。严格执行省委关于党政机关“一把手”不直接分管财务相关规定，2024年8月起主要领导已不直接分管财务工作，由副局长分管财务工作。二是针对房地一体农村不动产登记发证工作滞后问题。截至2025年4月底，我区“房地一体”农村不动产登记已发证14294宗，发证率为100%，已完成登记发证任务，下一步继续完成“房地一体”确权登记档案整理和收尾工作。三是针对对批而未供土地处置不到位问题。市下达我区2023年处置2019年1月1日前批而未供土地不少于1600亩。2023年，我区共供应土地3672.65亩，其中处置2019年1月1日前批而未供土地1368亩，处置率为86%，处置面积和处置率均位居全市各县（市、区）第一；市下达我区2024年处置批而未供土地任务2500亩。2024年，我区共处置批而未供1165.28亩，处置率为46.61%。四是针对闲置土地处置工作不到位问题。国务院大督查指出的存量闲置土地处置任务共30宗，面积1716.67亩。截至2025年8月，我区已完成处置18宗，面积1206.49亩，处置率为70.3%。我分局现已对未完成处置的闲置土地建立台账并拟定解决方案。未纳入闲置土地管理的14宗土地，现已完成处置3宗，面积214.35亩，剩余未处置11宗，面积197.4亩。现已全部发出闲置认定书，下一步将根据《闲置土地处置办法》相关规定进行处置。
4.推动“百千万工程”和营商环境工作不到位问题。一是针对落实“百千万工程”任务不到位问题。目前高汇公司已编制完成我区绿美阳江生态建设示范点（阳江高新区月亮公园）的工可报告和初步设计，目前正在申请地方专项债资金，我分局将督促项目建设单位高汇公司加快完成前期工作，督促工业园区加快征地工作，然后我分局再开展相关用地组巻报批工作。我区红树林营造任务为200公顷，已完成123.05公顷，完成率为61.5%。缺口部分正在采用挖填方式改造滩面高程，滩面高程满足要求后加快种植红树林。二是针对推动营商环境工作不到位问题。我局已成立由分局主要领导为组长、各分管领导为副组长，各业务股室负责人为成员的优化营商环境工作专班。根据重点工作需要，成立相对应的专项工作领导小组。针对重点领域、重点问题，及时召开会议研究落实。
（二）关于担当作为意识不强，存在违反中央八项规定及其实施细则精神问题，全面从严治党主体责任落实方面
1.针对不作为、乱作为问题突出问题。一是针对拆旧复垦不作为问题。根据上级关于拆旧复垦政策的要求，目前拆旧复垦要纳入增减挂钩实施，不再立项实施新的拆旧复垦项目，未动工项目不再继续实施。二是针对对海域管理不作为问题。我区高度重视，多次召开海域清理整治工作会议研究，2024年9月14日，由区社会事务局牵头开展对蒲壳山水闸侧非法养殖鱼排清理整治工作，我分局安排5名人员参加该项工作，目前该项工作已取得初步成效。三是针对违规供应土地问题。目前区正在对违规供应的土地开展办理农转用手续，待报批手续完成后，再将所涉用地划拨给供电部门。今后严格按国家政策和划拨用地目录划拨土地。四是针对违规撤销行政处罚决定问题。加强执法人员培训，提升执法人员的法律素养，规范行政案件处理流程。特别是加强对《行政处罚法》和《自然资源违法行为立案查处工作规程》及其配套规章制度的深入理解，确保执法人员在作出行政处罚决定时能够准确适用法律。完善执法机制，建立健全审批和复核机制。对行政处罚的撤销建立严格的审批和复核机制，确保撤销决定的合法性和合理性。五是针对对差旅费报销管理失职失责问题。对差旅费报销问题进行自查自纠，对发现虚报、多报的差旅费进行清退。已于2024年11月清退虚报、多报的差旅费6740元。
2.针对违规发放年终一次性奖金问题。已对编外人员2019年至2023年度的年终一次性奖金发放情况进行自查自纠，共涉及92人次，金额301337元，并于2025年4月清退年终一次性奖金80828元。
3.针对挪用、截留非税收入问题。已于2024年10月基本账户存款利息3.62万元上缴区国库。
4.针对规避政府集中采购问题。今后严格审核把关政府集中采购目录范围内的项目，严格按政府集中采购相关规定进行。
5.针对全面从严治党主体责任落实不到位问题。一是针对未按规定向上级报告全面从严治党工作情况问题。按照《中共阳江市委办公室关于贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的通知》要求，每年年终向上级书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。二是针对没有及时组织开展警示教育问题。每季度召开一次警示教育专题会议，内容多样包括对违纪行为进行通报批评、观看警示教育片、廉政谈话提醒等。2025年已进行廉政谈话提醒30余人次，并于2024年12月5日和2025年4月1日召开两次党风廉政建设工作会议。
（三）关于党内政治生活、执行“三重一大”制度、选人用人工作方面
1.针对组织生活会落实不到位问题。严格落实组织生活会制度，要求各成员认真严肃开展批评和自我批评，并形成材料存档。
2.针对未经集体决策擅自支出大额资金和印发工作制度问题。今后严格执行“三重一大”工作机制，未经分局班子会议研究决定同意，严禁支出5万元以上的资金；相关工作制度、方案、措施等需经分局班子会议研究同意后印发。
3.针对选人用人不规范问题。已印发《阳江市自然资源局高新分局股级干部任免工作指引》，严格选人用人工作规范化、科学化、制度化，加强干部队伍建设和管理，切实提升选人用人工作水平。2024年11月15日派员参加了市自然资源局组织的人事工作培训，强化工作人员业务水平。原借调人员余某某和关某某已不再任股室负责人职务。
（四）关于落实审计、督察整改方面
1.针对违法用地审计整改不到位问题。现阶段已完成整改23宗，面积211.86亩（其中耕地22.08亩，含基本农田5.65亩），已超额完成市自然资源局制定的2025年整改任务。下一步我分局将分类查处，抓住重点违法用地，推动整改落实。需办理一户一宅的违法用地，要求镇政府加快办理一户一宅手续。对符合组卷报批条件的违法用地，加快组卷报批进程，正在组卷报批的违法用地，拟组卷报批的争取2025年完成。对需拆除、清除、复耕复绿的违法用地，将联合镇政府、区城管、区社会事务局等有关部门持续整改，按照市下达的任务数按时按量持续完成我区存量违法用地整改工作。
2.针对对国家自然资源督察发现问题整改不到位问题。一是针对对国家土地督察整改不到位问题。经市自然资源局、省自然资源厅审核，国家督察指出问题图斑已经整改完成，已在在线系统结束违法事件，并立案查处和作出行政处罚书、移交法院处理。二是针对对国家海洋督察整改缓慢问题。2021年国家海洋督察发现的7个问题，其中6个问题已整改完成并在海洋督察系统中销号，整改完成率为85.7%。未完成问题1个，为海水养殖活动缺乏有效监管。整改情况如下：办理海域使用权须依申请办理，目前我分局未收到相关养殖用海申请，办理海域使用权确权面积为0公顷。下一步我分局积极做好指导工作，对符合核发海域使用权证的养殖用海，将联合我区农业农村部门（区社会事务局）和平冈镇政府按职能共同推进这项工作，根据符合条件的养殖户的申请及平冈镇政府和区社会事务局相关审核审批材料推进海域使用权发证工作。
三、下一步工作打算
（一）提高巡察整改政治认识。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）推动巡察整改任务落实。坚持不懈深化整改落实工作。对已整改完成的事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮； 对长期坚持和持续整改的任务，将持续跟踪督办，逐项推进，做到问题不解决不放过，整改不达标决不销号。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：06623833622； 邮政信箱：阳江高新区平冈道内，邮政编码：529500；电子邮箱：yj3833622@163.com。
中共阳江市自然资源局高新分局支部委员会
2025年9月25日