根据市委统一部署，2024年6月25日至9月24日，中共阳江市委第二专项巡察组对海陵试验区党工委开展了阳江市“百县千镇万村高质量发展工程”专项巡察，2024年12月3日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

收到市委第二专项巡察组的反馈意见后，区党工委高度重视，切实担负起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由区党工委、区管委主要领导担任组长，其他班子成员担任副组长，相关责任单位主要负责同志为成员，全面统筹协调整改工作。制定《海陵试验区关于对市委“百县千镇万村高质量发展工程”专项巡察反馈意见整改的落实方案》，逐条细化分解反馈问题，明确责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，确保整改任务落地见效。同步建立整改台账，实行定期调度和跟踪督办，及时掌握整改进度，对整改不力单位和个人严肃问责，以有力监督推动整改取得实效。截至2025年11月11日，27个巡察反馈问题已完成整改14个；制定整改措施81项，完成52项；立案4人，组织处理3人，谈话提醒1人。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”相关精神，贯彻落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”具体部署方面

1．强化理论学习，深化思想认识。健全“百县千镇万村高质量发展工程”常态化学习机制，今年区党工委已召开4次“百千万工程”工作专项会议，集中学习习近平总书记重要指示精神和省市有关文件精神，统一思想认识，增进发展信心。区文旅体局等区直各有关单位及区“百千万工程”指挥部县域经济等专班多次在党组会议或专班会上传达学习相关会议精神和工作部署，结合实际推动贯彻落实。

2．拓展帮扶合作，加大宣传引导。一是公开项目库，借助清明节、乡贤企业家座谈会和旅游推介会等平台，宣传介绍海陵岛“百千万工程”工作，推介海陵岛“百千万工程”项目。同时，积极推进央企助力和结对帮扶，谋划公益项目54个，总投资1.77亿元。二是充分利用珠海帮扶资源，2024年以来投入自筹资金近200万元，实施帮扶项目73项。三是依托重大赛事活动平台宣传文旅发展与乡村振兴，宣传“百千万工程”优秀典型村，让全社会了解“百千万工程”，投身建设工作。

3．健全指挥体系，优化专班协作。一是优化“百千万工程”指挥架构，在领导班子成员变动后，及时调整完善指挥部人员，同时充实指挥部办公室，配备专职副主任1名、新增常驻工作人员5名。二是进一步明确部门职责，各专班也就人员结构进行了优化，充实专班工作力量。三是健全成员单位协作机制，落实专门联络员制度，及时收集汇总各单位工作情况上报确保政令畅通。

4．提升信息质量，增强宣传实效。一是加强与主流媒体合作，营造宣传氛围。今年以来，累计完成“百千万工程”相关宣传报道42条，其中13条获市级主要媒体采用，全面宣传工程目标、任务、进展及社会力量参与成效。二是通过举办专题活动吸引媒体关注，集中展示“百千万工程”建设成果，提升区域影响力。三是加强指挥办信息人员配置，闸坡镇选出2名精干力量加入区宣讲员队伍，加大信息采写力度，2025年以来，区教文旅事务中心共完成“百县千镇万村高质量发展工程”相关宣传报道42条，其中13条被市主要媒体采用。

（二）关于履行职能责任，推动“百县千镇万村高质量发展工程”各项任务落实见效方面

1．选树培育典型，改善人居环境。一是优化典型村选树机制，采用村举荐、镇申报、农业农村部门和百千万指挥办审核把关的报批形式，确保典型村选拔科学合理。确定2025年典型村平兰村，北汀村案例入选阳江市农村基层改革创新典型。二是及时开展培训。实施闸坡镇北汀村人居环境整治提升工程，总投资396万元。全面推进典型村建设，加大人居环境整治力度，联合三大运营商及区融媒体中心推进“三线”整治，2024年以来，丹济村共整治“三线”158处，约5公里，南村整治6处，约5米。三是以点带面全面推进乡村建设。统筹驻镇帮扶、央企助力和社会投资，2023年典型村项目均已完工，2024年谋划典型村项目16个，其中7个已全部完工。2025年整改期间继续谋划了12个帮扶项目。四是持续推进“三大革命”和“六乱”整治，累计整治1.8万余处，清理危破房2792座，发动群众参与超2万人次，完成部分村庄污水设施和公厕整改。

2．优化产业结构，增强发展动能。一是发展现代农渔产业，建设现代化海洋牧场，完成133个重力式深海网箱建设，年新增产能10000吨。扶持海水种业企业，争取省级资金600万元支持石斑鱼“育繁推”项目建设。优化水域滩涂养殖规划，推进标准化养殖尾水治理项目设计，启动海伽阳现代化海洋牧场项目一期，总投资8000万元。二是制定《海陵试验区产业招商目录（2024-2030年）》，加快重大项目落地，中远海运重工华南基地项目于2025年9月9日签订投资协议，引进风电技改项目，总投资3600万元。三是推动旅游提质升级，完成旅游资源普查，红树林国家湿地公园成功创建国家3A级旅游景区，开展“非遗进景区”系列活动，推出特色文创产品和乡村旅游精品线路，举办重大赛事和民宿论坛，提升服务质量，谷寮的“乐意居名宿”获评广东省金牌级非遗主题民宿。

3．完善基础设施，提升镇村风貌。一是利用典型镇培育资金推进闸坡镇党群服务中心及党建文化园改造提升项目，预计2025年底竣工。二是在海陵大桥出入口、隧道口增设闸坡镇特色标识，优化美丽乡镇入口通道。三是持续推进“三线”整治和“六乱”综合治理，常态化开展人居环境整治。

4．推进耕地恢复，建设和美乡村。一是将麻礼村撂荒地纳入2025年高标准农田建设计划，完善配套设施，已有种植户表达租地意向，计划在冬种和春耕期间落实复耕。二是截至2024年12月底，完成15条自然村污水处理设施建设，应清理泥砖房2939座，已清理2792座，持续开展拆除工作。

5．加强生态治理，建设绿美海陵。一是落实专项资金开展常态化巡查维护农村生活污水设施，全区42个一体化污水设施中25个正常运行。二是开展海水养殖场核查登记，责令未完成整改的养殖户限期整改或停业整顿，申请美丽海湾养殖尾水治理资金736.29万元。加强对污水处理厂的巡查监管，数据超标情况明显减少。三是发动全区党员干部开展植树活动，2025年植树1.8万棵，其中瓦晒湾沿线主干道种植树木560棵。

6．优化公共服务，增进民生福祉。一是优化教育资源，改善教育设施，采购并投入使用一体机52台、电脑52台。二是加快解决历史遗留问题。海陵中心小学基本解决超标班额问题，闸坡中心小学个别班级仍在整改中，预计下一学年全部改造完成。海陵中心小学迁建项目已完成前期准备。三是加大教育投入。2024年收到省级以上转移支付资金1356.53万元，截至2025年11月7日，支出1206.29万元，支出率88.92%。四是提升基层医疗服务能力，与市人民医院合作组建城市医疗集团，投入1.3亿元完成区医院门诊楼及2间乡镇卫生院标准化建设，12间规范化卫生站投入运营，化解卫生院债务440万元，持续推动债务化解。

7．规范旅游秩序，提升游客体验。一是成立旅游市场秩序整治工作领导小组，调整并公示沙滩智能冲脚机价格。2024年消费投诉举报同比下降24.5%，投诉量显著减少。二是规范沙滩经营行为，加强烟花爆竹燃放和售卖整治，在节假日加大执法巡逻力度。

8．强化要素保障，增强发展活力。一是加强资金保障，培植税源、强化征管，推动中远海运重工等项目落地。积极争取债券资金，2024年获批专项债券3.98亿元，规模增长1.84倍。争取上级资金支持“百千万工程”，增加旅游宣传经费。二是推进用地保障，海陵岛1234山“风电+乡村振兴”项目获市林业局林地使用批复，广东正然中药文化基地项目正在办理城镇开发边界外建设用地手续，中远海运重工项目完成部分规划调整和批复，推进用林和供地工作，已完成征地495亩。加大闲置土地处置力度，截至2025年11月3日，完成处置4宗、面积88.97亩（其中3宗已开工，1宗撤回），其余正在持续推进。

（三）关于聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用方面

1．深化问题整改，改善农村面貌。一是借助央企助力实施丹济村人居环境整治提升工程和朝安村整村打造项目，投入约800万元。二是大力推进丹济村“三大革命”和“六乱”整治，持续提升人居环境。三是规范丹济村党务村务财务公开，按规定上墙并按时更新。

2．压实监管责任，规范资金使用。一是开展农村集体“三资”监管专项整治，深入各村检查指导，排查问题189个，全部完成整改。对发现不规范的185宗合同进行整改，现已全部规范。二是组织观看警示教育片，开展专题培训，增强村干部纪律意识。

（四）关于为“百县千镇万村高质量发展工程”提供坚强组织和人才保障方面

1．加大人才引进，提升支撑能力。一是实施“百万英才汇南粤行动计划”，开发岗位招录人才，截至2025年11月11日，已完成招录15人。选拔市管拔尖人才2人，实现高层次人才引进“零”的突破。选拔了各年轻优秀公务员到闸坡镇任职，支持基层建设。二是推动人才与产业需求匹配，加强“订单式”定向培养和专业人才引进。

2．强化党建引领，促进乡村治理。一是2024年6月至2025年11月，丹济村投入约75万元用于人居环境整治，村容村貌明显改善。二是将闸坡镇25个基层党组织书记纳入镇级指挥部，压实责任，以高质量党建引领高质量发展。

三、下一步工作打算

海陵试验区党工委将以此次巡察整改为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固成效、防止反弹；对尚未整改到位的问题紧盯不放、加快进度，确保彻底整改；对需长期坚持的任务，完善制度、跟踪问效，确保整改落地落实。坚持举一反三，深挖问题根源，建立健全常态化、制度化长效机制，切实把整改成果转化为增强凝聚力、战斗力、创造力的过程，转化为干部作风转变和区域高质量发展的实际成效，为全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3891043；邮政信箱：海陵试验区政务服务中心1号楼103室，邮政编码：529535；电子邮箱：yjhlgwb@163.com。

中共阳江市海陵试验区党工委

2025年12月2日