根据市委统一部署，2024年6月25日至9月24日，中共阳江市委第一专项巡察组对中共阳江市自然资源局党组开展了阳江市“百县千镇万村高质量发展工程”专项巡察，2024年12月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
2024年12月19日，市自然资源局党组召开会议传达学习市委“百县千镇万村高质量发展工程”专项巡察反馈会议精神，要求提高政治站位，压实整改工作责任，对专项巡察反馈意见照单全收，对标最高最优最好，不折不扣抓整改，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。2025年1月3日，市自然资源局党组印发了《中共阳江市自然资源局党组关于市委“百县千镇万村高质量发展工程”专项巡察反馈意见的整改落实方案》，成立专项巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，负责统筹协调巡察整改工作，确保整改各项工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，把整改事项落实到责任领导、责任科室，明确完成时限。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展重
要论述，落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”部署力度方面
1.关于学习贯彻省委相关文件、会议精神力度方面。一是及时传达、学习省委、市委相关文件和会议精神，通过党组会议传达学习了省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会会议精神等，提出贯彻落实意见，按要求抓好落实。二是全面贯彻落实省委、市委2024年关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署和相关文件，印发了《贯彻落实2024年阳江市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点相关重点任务分工方案》和《阳江市自然资源局2024年推动落实“百千万工程”集成式改革工作方案》，制定了重点任务的贯彻落实措施，并严格按文件落实，完善了工作机制。
2.关于对国家和省试点项目统筹谋划、督促指导方面。一是全力推进我市全域土地综合整治工作。目前阳西县积篢镇调整方案报审以及子项目实施同步启动，经调整后共24个子项目，现23个子项目已完工。根据省自然资源厅最新工作要求，下步拟将积篢镇国家试点融合并入阳西县域全域土地综合整治中继续开展工作，现已向省自然资源厅提交融合申请。二是积极推动农村土地制度改革。已选定了八甲镇官河村委会地块作为入市试点地块，目前该地块已完成集体权属确权工作，并按照省方案要求，向省自然资源厅报送了《阳江市人民政府关于报送阳江市阳春市农村集体经营性建设用地入市试点工作总结报告》。
3.关于要素保障专班作用发挥方面。建立年度“百千万工程”自然资源要素保障重点工作台账，对重点工作进行每月调度，召开全市镇村国土空间规划调度会暨“百千万工程”要素保障专班工作会议，推动任务目标落实。印发了《贯彻落实阳江市推进“百县千镇万村高质量发展工程”2025年实现三年初见成效目标行动方案重点任务分工方案》，明确职责分工，扎实推进2025年“百县千镇万村高质量发展工程”自然资源要素保障各项重点工作。
（二）关于履行职能责任，推动“百县千镇万村高质量发展工程”高质量发展方面
1.关于绿美建设推进方面。近三年全市9个矿山采矿权到期未复绿的，目前已完成复绿并验收5个；正在复绿2个；已纳入新矿区出让并移交修复治理责任1个；已纳入城镇开发边界拟开展用地报批1个。
2.关于土地要素保障方面。一是全力保障重点建设项目用地需求。S541线阳西县城至上洋段公路改建工程已完成土地供应手续并开工建设；大沟镇200MW新型渔光科技现代海洋渔业示范园项目已完成土地供应手续，并办理《建设用地规划许可证》及《不动产权证》；环北部湾广东水资源配置工程已完成土地供应手续；阳江港丰头作业区 F3#-F5#泊位工程已签订土地出让合同；阳江高新中天线缆制造项目已在高新区福冈工业园阳江市汉能工业有限公司场地内租赁厂房开展生产。二是进一步完善我市乡村产业用地保障体系。印发了《关于进一步运用好“点状供地”助力“百千万工程”的指导意见》（阳自然资〔2024〕577号），聚焦乡村产业振兴，大力推行点状供地模式，2024年度，我市新增点状供地项目7个，涵盖了乡土特色产业、农产品加工、乡村休闲旅游、农产品配套设施等产业类型，丰富了乡村振兴项目种类，以产业发展赋能乡村振兴。三是持续推进违法占用耕地问题整改。截至2025年10月28日，2013年至2021年存量违法用地已完成整改533宗，耕地面积1171.91亩，整改率为25.69%；2022年至2023年违法用地已完成整改379宗，耕地面积969.91亩，整改率89.35%。四是加大闲置土地化解力度。我市纳入2024年度“增存挂钩”处置任务的闲置土地共有188宗，面积7645.74亩。截至2024年12月31日，我市已完成处置48宗，面积2525.79亩，新增闲置土地34宗，面积1149.06亩，年度净减少率为20.01%，符合省厅2024年闲置土地总量年度净减少率不低于15%的任务要求。
3.关于督导下级分局工程项目建设方面。我局向相关单位及直属分局发出工作提醒函，要求加快督促推进项目实施。其中，新屋村绿美古树乡村建设项目于2025年10月24日开展验收工作，市自然资源局海陵分局已发函督促施工单位加快完成项目整改工作，同时尽快整理相关项目验收资料；地质灾害隐患点（HL04）治理工程项目已完成F1-F2段挂网喷面+锚杆工作，并完成了F-J段的铁脚架搭建，目前已完成总工程量的80%，预计2025年12月底完成主体工程建设；阳江市江城区2022年高质量水源林造林、阳江市江城区2023年乡村绿化美化建设等6个项目均已完成验收。
（三）关于为实施“百县千镇万村高质量发展工程”营造良好政治生态方面
1.关于为民服务的宗旨意识方面。一是严格按照《广东省自然资源厅关于进一步明确城镇村用地管理有关问题的通知》（粤自然资函〔2024〕841号）要求，为需要建房的村民，积极办理相关手续。截至10月29日，全市申请建房的3955户村民，已成功报建1617户，占比41﹪。二是加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作。据统计，全市应开展“房地一体”农村宅基地权籍调查约762988宗（其中符合登记发证宗地385376宗），截至2025年10月20日，已发“房地一体”宅基地不动产证书353715宗，发证率为91.78%。
2.关于工作作风方面。进一步转变工作作风，强化审核责任，注意工作细节，提升工作规范化，并以此为鉴，杜绝类似情况再次发生。
3.关于垦造水田建设工作方面。一是督促各县（市、区）加快推进已动工未完工项目的建设和已完工项目验收和报备，落实好已形成指标项目的后期管护工作。截至目前，已完成竣工验收垦造水田项目16944.73亩，完成率72%，其中阳东区新增竣工验收项目3个，阳春市新增竣工验收项目5个。根据国家、省关于耕地占补平衡的最新政策要求，对未动工的垦造水田项目暂停动工建设。二是督促阳春市严格核查项目立项选址合规情况。目前，阳春市自然资源局已报请阳春市政府研究取消双滘镇黄竹村垦造水田项目，下一步将依法取消立项并妥善处理后续工作。三是做好垦造水田后期管护工作。联合市农业农村局印发了《关于加强垦造水田后期管护的通知》，进一步做好垦造水田项目后期管护工作。双捷镇乐安村三坑垦造水田项目的泵房变压器已于2024年11月重新安装，闸坡镇平兰村委会垦造水田项目的泵站工作房设备、电缆已于2025年5月重新安装。
（四）关于“百县千镇万村高质量发展工程”基层队伍建设方面
1.督促各县区局加强执法力量。阳东区自然资源局调整了1名行政编制公务员担任执法监督股股长以及调整了3名行政执法专项编制的公务员到执法队伍中；阳西县自然资源局由行政执法专项编制人员分管执法监察股，并调整了1名行政执法专项编制人员到执法队伍工作。
2.督促各县区局加强行政执法保障。各县（市、区）自然资源部门积极与财政部门对接，争取资金及车辆安排，其中江城区自然资源局已在2025年及2026年分别安排专项执法经费141万元和220万元用于开展日常土地矿产执法监察工作；阳东区自然资源局、阳春市自然资源局正与财政部门协商将专项执法经费及公务用车购置计划纳入2026年财政预算。
（五）关于对国家督察、省委巡视指出问题整改方面
1.关于对违规用海问题整改方面。截至2025年10月，国家海洋督察阳江26个问题中已整改完成22个，未完成整改4个，整改完成率85%。
2.关于营造红树林不达标问题整改方面。加快红树林营造修复工作。目前，我市2025年生态保护修复工程项目（营造红树林505公顷，申报中央资金3亿元）已通过财政部和自然资源部组织的竞争性评审，2025年已下达1亿元资金，已分解下达到各相关县（区）。截至目前，我市已完成红树林营造513.85公顷，完成率54.09%。
三、下一步工作打算
我局将持续深入推进整改落实，不断巩固和深化巡察整改工作成果。一是强化责任，落实全面从严治党，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，深刻认识巡视工作的重大意义，不断强化责任担当，层层传导工作压力。二是进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。三是建立长效机制。对巡察反馈问题，举一反三，抓常抓长，更好推动新问题与老问题一起解决、个性问题和共性问题一并整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-3367300；邮政信箱：广东省阳江市三环路40号，邮政编码：529500。
中共阳江市自然资源局党组
2025年12月2日