根据市委统一部署，2024年10月25日至2025年1月24日，中共阳江市委第一巡察组对中共阳江市海陵试验区党工委开展了八届市委第六轮巡察，2025年4月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

海陵试验区党工委始终把巡察整改作为重大政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神和对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，坚决扛起整改主体责任。第一时间成立由区党工委、区管委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，相关责任单位为成员的巡察整改工作领导小组，下设3个专项工作组，统筹推进整改日常工作。对照巡察反馈问题，制定专项整改落实方案，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，构建闭环管理机制，确保整改任务层层压实、件件落实。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于推动“百县千镇万村高质量发展工程”任务、优化营商环境工作，安全风险防范意识方面

1. 健全意识形态工作制度机制。一是补齐制度机制短板。建立季度意识形态分析研判会制度，常态化开展工作部署与风险排查；与电信公司签订舆情通合作项目，优化舆情监测手段；制定并印发网络意识形态安全守护工程及突发敏感舆情应对处置工作方案，规范应急处置流程。二是强化干部教育管理。召开党工委委员会议通报涉意识形态反面典型案例，组织全区干部开展自查自省；举办意识形态工作培训班，强化理论武装与阵地管理能力；健全意识形态工作责任制检查考核制度，每年与区直及驻区单位、闸坡镇签订责任书，开展专项督查，杜绝同类问题再次发生。

2.“百县千镇万村高质量发展工程”纵深推进。一是提升区域医疗服务水平。深化与市人民医院城市医疗集团合作，议定持续合作事项，选派11名卫生技术人员驻点帮扶；筹备旅穗阳江医学专家返乡义诊活动，促进医疗服务水平提升；制定区人民医院医养结合转型方案，推进基层医疗机构中医阁建设。二是强化环保及污水处理监管。聘请专业部门分析污水超标原因，完成闸坡污水处理厂提标改造并委托运营，加快白蒲污水处理厂联合验收；加强运维监管与人员培训，推进8个村农村污水治理提升任务；完成56个入海排污口备案，开展执法检查与企业排查，谋划美丽海湾养殖尾水治理项目。

3.持续优化营商环境。一是加大营商环境改造优化力度。出台《海陵营商环境年总体方案》，重新修订《海陵试验区深化营商环境综合改革行动方案》，召开5次全区优化营商环境工作大会；召开诚信经营质量服务提升会，规范市场经营行为；举办系列文旅体活动，推出淡季门票优惠政策，缓解旺季停车难题，提升旅游吸引力；完成天麓山度假区违规围蔽问题整改，明确观光车收费标准。二是补齐招商引资工作短板。印发《关于调整海陵试验区招商引资领导小组的通知》《海陵试验区产业招商目录（2024-2030年）》等文件；2025年前三季度签约5个项目，投资额40亿元，完成年度任务，中远海运重工华南基地项目成功签约。三是提升法治建设工作水平。健全习近平法治思想长效学习机制，印发《海陵试验区行政执法减免责清单（一）》，规范行政执法行为，开展案卷全面检查，制定专项整治方案，提升法治阳江建设考评排名。

4.扎实推动高质量发展。一是规范政府债务管理。成功出让闸坡镇东片区地块，获得土地出让收入；落实年度还本付息11350万元，加大财源培育力度，从严管控经费支出，保障“三保”资金落实。二是提升决策科学化水平。严格执行政府投资管理办法，规范项目决策程序；授权四季文旅集团对滨海栈道进行管理开发，开展前期论证与可行性研究，制定招商实施方案。三是强化区属国有企业监管。督促企业公开重要决策事项，完成“政企”分离，严控人员进入机制；推进海陵闲置资产盘活工作，四季文旅集团、区工贸公司、区大角湾公司均已成立审计委员会。

5.抓好安全风险防范。一是增强安全风险防范意识。加大安全生产宣传培训力度，组织企业参加政策宣贯会与技能培训；深刻吸取“10·17爆炸事故”教训，开展渔船修造企业全面检查，开展渔船渔港消防安全大排查大整治行动，强化动火作业监管；加大“三无”渔船清理整治力度，查扣拆解涉渔“三无”船舶。二是加大安全隐患排查整治力度。开展地质灾害隐患排查，编制应急预案，安装专业检测设备，聘请技术队伍提供支撑，推进隐患点治理工程；成立沙滩安全整治小组，规范沙滩车经营行为，加强螺洲公园夜间执勤，收缴违规烟花爆竹。

6.加大执法监管力度。明确区镇执法权限，区各部门按新的清单履职，天麓山教堂等违规建筑按照原来已生效的执法文书继续执法；海滨浴场相关违章建筑已拆除，加强区镇执法队伍日常巡逻与案件反馈。

（二）关于担当尽责，落实中央八项规定精神方面

1.规范政府集中采购管理。已组织相关人员学习采购制度，按流程完成保安服务、法律顾问服务政府集中采购。

2. 增强法律法规意识。一是整改挤占专项资金问题，通过回垫库款全面补足挤占资金，已全面回补挤占的库款14867.42万元。二是加强工程项目监管，督促施工单位完善白蒲社区市政升级改造工程验收资料；推进城镇老旧小区改造项目收尾工作，协调解决工期延误问题；完成X594路灯敷设工程财审整改，完善北洛湾污水泵站工程结算资料。三是完善工程项目保证金制度，开展项目排查，制定质量保证制度，明确按规定收取履约保证金，补充质量保证金条款。

3.规范公务用车管理。已组织财务与车队人员学习制度，完善车辆台账，实行一车一卡独立核算机制，提升管理精细化水平。

4.严格落实中央八项规定精神。一是规范现金支付报销流程，杜绝违规支付行为，重新修订《海陵区资产管理中心党组理论学习中心组学习机制》，组织开展专题学习教育，强化思想引领。二是完善公务接待审批流程，严格执行公函制度。三是高度重视差旅报销工作，组织召开批评教育会，追回干部虚报差旅费，健全审批管理制度。

（三）关于管党治党主体责任落实，国企党建工作，干部人才队伍建设方面

1. 规范党工委议事规则执行。一是重新修订《海陵试验区党工委会议事规则》和《海陵试验区党工委会“三重一大”事项清单》，明确决策范围与程序。二是规范会议参会人数要求，安排专人全程监督记录，确保决策合规合法。

2. 强化区属国有企业党建工作。一是推动国企将党建工作写入公司章程，四季文旅集团、区工贸公司、区大角湾公司等国企将党建工作写入公司章程。二是发展海裕公司一把手为预备党员，安置党员充实队伍，推进党支部建设。三是大角湾海上丝路旅游公司已履行国有企业重大事项党委前置研究机制，四季文旅集团已严格执行“三重一大”决策议事制度，四季文旅集团、区工贸公司、区大角湾公司等国企均成立审计委员会。

3. 规范基层党组织建设。一是加强党务人员队伍建设，区党建办非党员党务工作人员已发展为预备党员，区党政办参与区党工委会议记录同志已被发展为入党积极分子。二是规范民主评议党员工作流程，相关党支部已按规定完成民主评议党员工作，举办专题培训班提升基层党组织书记与党员履职能力。

4. 强化智力支持和人才保障。2025年招录10名本科及以上学历公务员，其中1名旅游管理专业；闸坡镇计划2026年招录10名公务员，优化干部队伍学历与专业结构。

5. 整改违规长期借调人员问题。一是召开区党工委会议通报违规借调问题，强化制度执行刚性；二是规范借调手续，督促相关人员返回原岗位工作。

6. 严格干部选拔任用材料审核。一是已组织业务人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市直机关党委非市管干部职级晋升工作规程》，落实廉政“双签字”制度。二是完善干部任前审核登记表归档工作，已将缺失的《任前审核登记表》放入文书档案内。三是严格执行干部任职试用期制度，已于2025年6月完成第一批试用期期满转正手续。

三、下一步工作打算

海陵试验区党工委将持续扛牢巡察整改主体责任，以钉钉子精神狠抓整改落实。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，健全常态化督查机制，坚决防止问题反弹回潮；对未完成的整改任务，紧盯不放、一抓到底，细化阶段性目标，确保整改到位。坚持举一反三，深挖问题根源，把“当下改”与“长久立”紧密结合，健全完善制度体系，形成系统完备、科学规范、运行有效的长效机制。以巡察整改为契机，将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，为打造特色鲜明的海陵国际旅游岛、建设适度多元的海洋经济服务区提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3891043；邮政信箱：海陵试验区政务服务中心1号楼103室，邮政编码：529535；电子邮箱：yjhlgwb@163.com。

中共阳江市海陵试验区党工委

2026年3月2日