根据市委统一部署，2024年10月25日至2025年1月24日，中共阳江市委第三巡察组对中共阳江市城市投资集团有限公司委员会开展八届市委第六轮巡察，2025年4月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。集团党委高度重视，成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改工作会议，部署推进巡察整改落实工作。集团党委主要负责同志坚决扛牢“第一责任人”责任，带头领办重点难点任务，亲自调度、靠前指挥。其他班子成员落实“一岗双责”，定期研判分管领域整改进展，推动问题解决。各部门及直属企业主要负责同志主动领责担责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）细化整改措施。全面对照市委巡察反馈意见，深入剖析问题根源，制定巡察整改落实方案，建立“问题清单+整改措施+责任部门+完成时限”闭环管理机制，确保整改见行见效。各部门、直属企业对标整改要求，进一步拆解任务，从严抓好落地执行。截至目前，24个反馈问题已完成整改，剩余10个问题取得阶段性成效。

（三）突出标本兼治。严肃召开巡察整改专题民主生活会，班子成员全面对照检查，认真开展批评与自我批评，为整改工作筑牢思想基础。组织约谈集团各部门负责人，持续强化整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深化巡察整改成果运用，推动完善制度机制6项，把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实上级重大决策部署，防范化解重大风险意识，推动国有企业高质量发展方面

1.强化思想政治引领。坚持把政治建设摆在首位，印发《市城投集团党委关于深化落实“第一议题”制度的通知》，通过专项检查各党支部会议记录、指导建立政治要件台账，确保“第一议题”制度落实到位，推动“航天强国”战略、落实绿色低碳要求等上级决策部署在集团落地生根。

2.筑牢意识形态阵地。制定意识形态工作责任实施方案，及时传达学习贯彻中央、省委、市委意识形态工作方面文件、会议精神，补齐学习贯彻滞后短板。压实班子成员“一岗双责”，坚持半年专题部署、季度分析研判，确保意识形态领域安全稳定。建立意识形态工作通报机制、网络舆情处置办法，构建规范化通报流程与阵地管理体系。

3.提升企业治理效能。一是优化资源整合。组建专项工作领导小组，统筹推进集团亏损企业、无实际经营主体清理退出工作，为企业减负松绑。二是破解发展瓶颈。聚焦效益提升，制定2025-2027年资产规模、营业收入、净利润三大指标发展规划，编制集团“十五五”战略规划报告，做强城市投建运营等主业，推动主要经营指标正增长。针对滨海公司亏损问题，深入实施“领导带头+干部分头+会议碰头”工作机制，党员、干部全程把控项目建设与营销，推动企业实现扭亏为盈。三是激活存量资源。通过市场化出租方式盘活7项闲置资产，总面积3165.62㎡；处置低效闲置资产，完成蒸狗园地块等8项无效资产权属划转，持续释放资产运营活力。

4.规范前置研究程序。组织集团独立法人企业党支部建立重大经营管理事项前置研究清单，强化党组织把关定向作用。开展“三重一大”制度执行情况专项检查，确保重大事项经支委会前置研究，将党的领导融入企业治理各环节。

5.做实风险防控举措。一是精准化解投资风险。推动投资参股的阳江绿化公司办结债务纠纷，修订完善钠/锂离子动力及储能电池项目可行性报告，设立“绿华创新公司专户”保障资金专款专用，严防国有资产流失。二是全力催缴出借资金。通过发送律师函、现场约谈等方式督促相关企业限期清偿借款，目前已收回部分资金。

（二）关于履行全面从严治党主体责任，对资金、资产等管控，工程建设、投资担保等重点领域关键环节方面

1.推动从严治党纵深发展。一是压实主体责任。将全面从严治党工作纳入集团党委会重要议事日程，召开专题会议2场次，按规定向上级党委呈报2024年度、2025年度工作情况，推动全面从严治党主体责任落细落实。二是加强作风建设。组织集团各部门、直属公司，围绕党风廉政建设工作、制度建设与执行、权力运行监督、干部选拔任用规范等8方面自查自纠，进一步强化履职担当。聚焦投融资、招投标等重点，开展“一对一”谈话38人次，筑牢廉洁从业思想防线。

2.加大资金资产监督力度。一是全力清缴违规款项。累计追回违规交通补贴37878元，完成5人因公借款清退，修订完善资金管理办法、资金支付管理办法、大额资金管理办法等制度，构建闭环管理机制。二是规范融资租赁行为。结清8笔以公益性、不可独立处置资产为租赁物的业务，明确后续审批要求，确保资产运营合规。三是严控合同履约风险。针对下属物流公司合作方回款逾期问题，聘请法律顾问专项催收并专人跟进，降低回款风险，目前已收回部分资金。

3.加强重点领域监督管理。一是加强招标监管。印发《关于加强招标监管工作履职的通知》，规范招标代理单位管理，细化评标专家抽取流程。二是加快工程决算。重点推进集团及下属滨海公司、江城河砂公司工程款结算，妥善处置利息纠纷，维护合作企业合法权益。截至2026年1月，5笔应付工程款已支付4笔，剩余1笔按程序推进。三是严格担保审批。组织相关业务人员学习债务管理办法，结合常态化谈话提醒，持续强化合规经营意识。自2022年9月以来未新增任何对外担保，有效遏制对外担保领域风险增量。

（三）关于基层党建工作落实，发展党员及选人用人工作方面

1.规范支部建设。加强党务队伍建设，要求各党支部配备党务干部并报备集团党委。把“三会一课”制度落实及记录规范情况，纳入企业负责人经营业绩考核党建工作指标，实施常态化督导检查。完成2021年以来发展党员材料的自查归档。举办为期3天的党务干部培训班，设置意识形态、发展党员等业务课程，切实提升党务干部业务水平。

2.规范选人用人。自查完善人事考察材料，加强对人事干部业务培训与实操指导；组织学习回避制度5场次，覆盖党员71人次，增强组织人事工作纪律意识。招聘本科以上学历工程类专业人员4名、金融和投资类专业人员2名，充实紧缺专业人才储备。

3.规范出入境管理。开展出国（境）登记备案自查，批评教育出境无审批手续的2名新入职人员；建立证件管理台账，落实证照“零持有”，130名应备案人员全部备案到位。

（四）关于压实巡察整改责任方面

1.健全职代会运行机制。制定《阳江市城市投资集团有限公司职工代表大会实施办法（细则）》，定期召开职工代表大会，通报集团经营情况，依法审议表决事关职工切身利益的重大事项，推动职工参与企业治理。

2.完善意识形态工作机制。健全集团党委意识形态工作责任制实施方案、工作通报制度以及网络舆情处置机制，按规定召开意识形态工作专题会、分析研判会，防范化解各类意识形态风险，牢牢把握意识形态工作领导权。

3.压实党风廉政建设责任。优化调整集团党风廉政建设工作领导小组，加强对集团下属企业党风廉政建设责任制执行情况考核检查，推动责任层层传导。

4.建强纪检监察干部队伍。一是强化干部统筹调配。通过调阅干部职工人事档案，综合考虑员工专业与工作经历，从下属公司商调1名员工充实到纪检监察部，进一步优化队伍结构，集团现有纪检监察干部3人。二是推进岗位竞聘选配。于2025年11月下旬正式启动纪检监察部正职竞争上岗工作，目前各项工作有序推进中。

三、下一步工作打算

（一）坚持政治引领。深化落实“第一议题”制度，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神入脑入心入行。认真实施集团发展规划，加大资产盘活力度，优化资源整合，不断提升企业核心竞争力。

（二）加强规范管理。在费用报销方面，认真落实资金管理制度；资产处置方面，严格执行国有资产处置规定，规范资产处置行为；监管履职方面，强化合同履约管控，加大应收账款追缴力度，做好工程项目招标监管，确保国有资产不流失。

（三）深化标本兼治。持续抓好巡察反馈问题的整改推进，针对已经完成整改的问题，坚持长效措施不放松，针对需长期推进的问题，持之以恒、一盯到底。健全制度机制，消除问题根源，持续赋能城市投资建设运营、园区开发建设、产业投资、金融服务等重点工作，切实以高质量问题整改助推集团高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-2886916；邮政信箱：阳江市江城区仙踪路189号公用事业大厦，邮政编码：529500；电子邮箱：hcgs2004@126.com。

中共阳江市城市投资集团有限公司委员会

              2026年3月2日