根据市委统一部署，2024年10月25日至2025年1月24日，中共阳江市委第一专项巡察组对中共阳江市政务服务和数据管理局党组开展了营商环境专项巡察，2025年4月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

局党组全面履行巡察整改主体责任，坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，责任科室（下属单位）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。对照巡察反馈的问题，研究制定了整改方案，明确责任分工与整改时限，确保整改工作顺利开展。

党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，亲自部署、协调、督办，多次主持召开党组和专题会议研究推进整改工作。领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改任务。全局上下联动，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神和落实党中央决策部署方面

1.传达学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神。组织学习习近平总书记关于巡视工作和关于优化营商环境的重要讲话、重要论述精神，做到学思用贯通、知信行统一。

2.统筹推进优化营商环境工作。坚持“制度+技术”创新驱动，打造有温度有速度有尺度的“阳光数办”政务服务体系。一是深化“高效办成一件事”改革，推进31个国家重点事项集成办理。二是开展“陪你高效办成一件事”优化政务服务体验活动，组织23个部门推动42项政务服务事项实现优化提升。三是深化政企直通车改革，上线7×24小时政务服务“云窗口”。四是推动数字政府基础能力延伸服务基层，建立“政务+邮政”上门帮代办服务机制，实现政务服务均衡化发展。五是深化“一网通办2.0”场景应用。实现管制刀具生产备案线上申办、2项出租汽车驾驶员从业资格证核发高频事项实现全流程“零材料、零跑动、秒审批”；审管联动一网协同改革、“营商环境+12345”集成式改革分别入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目和广东自贸试验区联动发展区第二批制度创新案例。

（二）关于深化营商环境重点领域改革工作方面

1.实现移动数字证书CA全国互认。我市公共资源交易平台作为全省第4个地市部署完成上线全国互认移动数字证书（CA）功能，市场主体可使用移动数字证书在全国已完成互认的公共资源交易平台参与招投标活动，实现数字证书一处办理、全国通用，降低交易成本。

2.加强帮办代办服务。一是加强帮办代办宣传，提高企业、群众知晓率，2025年“阳光代办”专窗为企业帮办协办业务共1130件。二是加强专业培训，提高工作人员业务水平。

3.推进市政务服务中心规范化建设。一是完成市政务服务中心“综窗”改革。在保障对外正常服务的同时，按照国家、省的建设标准，完成市政务服务中心服务大厅修缮升级；进一步加强规范化建设，优化“高效办成一件事”、网办辅导、涉企专区等功能区设置，规范标识楼层分布图和办事窗口指引，我市企业群众办事环境大大提升。二是建设阳江市政务服务中心信息化提升（2025-2027年）项目，全面升级大厅智能服务设施，排队叫号流程更便捷、设备运行更稳定、视觉引导更清晰，有效提升群众办事体验；同时，加强了考勤管理、服务评价、运营调度等内部管理，进一步提高政务服务大厅管理精细化智慧化水平。

4.优化全市一体化政务服务平台建设。一是紧抓统一申办受理平台这一核心平台，积极推动广东省市场准入信息系统、阳江市自然资源一体化应用平台等6个垂管系统、5个本地自建系统实现对接，加快实现数据互联互通，打破信息壁垒。二是积极谋划阳江市“政务服务+人工智能”应用服务（2025年）项目，推动智能导办、智能预审、智能秒批、“边问边办”等应用场景建设。三是我市工程建设审批系统、统一申办受理平台已统一进驻用水、用电、用气、网络报装等公共服务事项，实现水电气网联合报装。四是协助部门梳理申请事项纳入粤商通平台，协调各级政务大厅涉企窗口推广，尤其要求新开办企业注册，提升了该平台用户活跃率。我市在粤商通平台接入177项本地特色服务，当前活跃率1.38%，居全省第十一位。五是进一步完善利企便民政策和服务精准直达，通过“i阳江·政策通”平台实现惠企政策精准推送。截至目前，i阳江·政策通平台汇聚各级政策10400条，利用大数据技术精准推送惠企政策项目11个，涉及企业4887家。六是协调进驻部门自查本地事项，协调粤商通、粤省事团队抽查我市进驻事项，发现问题即通知有关部门进行整改。

5.加强对下属单位重大项目建设监管。对市公共资源交易中心内部流程重新优化，凡涉重大项目重大问题均需提交中心班子会议讨论决策，结果报局党组审议。

6.全面清理失效法规文件。对不符合现行法律法规规定、已被新的法律法规和行政规范性文件涵盖或替代的失效文件进行全面清理，形成法规文件有效使用期核查动态管理机制。

7.提升便民服务意识。一是推进未进驻事项整改，32个事项完成进驻。二是深化“一窗受理，综合服务”能力。三是加强窗口人员学习培训，提升服务意识。四是加强日常巡岗监督，将办事群众的表扬、投诉情况纳入日常考核和年度评优。五是规范窗口办事制度，落实《首办责任制》《一次性告知制》等服务规范制度并上墙，排查整改线上线下可办事项，供办事人自主选择。

8.常态化推进“高效办成一件事”。一是积极推进国家“高效办成一件事”重点一件事上线实施工作。截至2025年12月底，我市已上线国办“高效办成一件事”31个。二是建立“陪你高效办成一件事”政务服务体验机制。制定印发《关于开展“陪你高效办成一件事”优化政务服务体验的实施方案》，推动政务服务以体验促优化。三是常态化开展事项巡检工作。对本地区发布的一件事的办事指南、申办流程、咨询电话等内容定期开展全面自查自纠。

9.积极推广“免证办”服务。一是在阳江市统一申办受理平台、工程建设项目审批系统增加“免证办”调取证照提示，积极引导企业线上办事采用“免证办”。二是组织全市政务服务大厅窗口人员引导现场人脸识别授权，现场调用电子证照。最新统计显示，需提交材料且关联电子证照的市级政务服务事项共1138项，其中888项已授权上线，占比达78.03%，实现大幅提升。

10.加大民意呼应平台宣传力度，提升企业群众诉求办理质效。年内，通过市内主流媒体平台累计发布9期宣传推文，提升企业群众对于“i阳江-12345”民意呼应一体化平台的知晓度及办事便利度。同时，细化民意呼应平台“大白单”界面的必填指引，有效提升企业群众提诉与部门办理的效率。

11.推进部门数据共享。印发数据资源“一网共享”体系公共数据元规范，明确公共数据元属性与分类，进一步提升我市的数据质量，促进政务数据资源有序交换与共享，建立统一动态管理目录，实现公共数据“一数一源一标准”。

12.规范招投标保证金管理。市公共资源交易中心协同自然资源部门于2025年1月20日依规清退保证金2059.74万元；协同招标单位于2024年3月29日依规清退历史工程招投标保证金50笔，共351.63万元，实现保证金100%清退。对于未退保证金351.63万元所产生的利息，于2025年4月30日全部上缴国库。同时，规范保证金收退管理，做到应退尽退。优化涉企措施，政府采购项目全面实行免收投标保证金，2022年4月工程建设项目增加电子保函方式，截至2025年12月，已开具电子保函约16165份，代替现金保证金约36.95亿元，降低企业交易成本。

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想引领，坚决扛起整改政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和优化营商环境的重要论述精神，把巡察整改与贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，以实际行动做好营商环境专项巡察的“后半篇文章”，进一步增强“政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）聚焦重点难点，持续发力推进整改。针对需长期坚持的事项，建立动态跟踪机制，定期分析工作进展情况，持续巩固提升整改成效。聚焦企业、群众反映强烈的堵点痛点问题，开展深入调研，找准问题症结，制定切实可行的解决方案，着力为企业、群众提供更加便捷、高效的服务。

（三）注重标本兼治，拓展整改成果运用。利用好巡察整改成果，进一步完善相关制度及工作措施，从源头上堵塞漏洞、防范风险。坚持统筹兼顾，把巡察整改与推进政务和数据各项工作结合起来，以整改促发展、以发展检验整改成效，把整改成果转化为推动政务和数据事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-3373022；邮政编码：529500；电子邮箱：yj3362101@163.com。

中共阳江市政务服务和数据管理局党组   

                2026年3月2日