根据市委统一部署，中共阳江市委第一专项巡察组从2024年10月25日至2025年1月24日对中共阳江市司法局党组开展了营商环境专项巡察，2025年4月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市司法局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，把坚持和加强党的全面领导贯彻到巡察整改工作全过程、落实到整改工作的各方面，把巡察整改作为重要政治任务，坚持巡察整改和工作落实“两手抓”，切实履行巡察整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，及时召开党组会进行动员部署，成立阳江市司法局巡察整改工作领导小组，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，传达学习第一专项巡察组对我局党组巡察情况的反馈意见；亲自主持制定局党组整改工作方案（含台账），加强调研指导，坚持月调度机制，常态化督促，扎扎实实开展整改工作，确保改到位、改彻底。

截至2026年1月19日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改10个，未完成但取得阶段性成效1个。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神和党中央决策部署方面  

1.深入传达学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神。切实履行党组主体责任，严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，系统梳理优化营商环境相关文件，学深学透优化营商环境相关政策规章，做到第一时间学习、第一时间部署、第一时间落实。    

2.提升优化营商环境工作的成效。强化法治化营商环境工作统筹力度，制定市司法局2025年优化营商环境工作要点，16项任务已全部完成。编印《法治化营商环境政策汇编》宣传手册，展播“漠阳民声”营商环境（司法行政篇）节目，加大优化营商环境宣传力度。建立月调度、月分析研判机制，加强跟踪督办，确保各项任务在本年度内顺利完成。推动法治督察与法律监督形成合力，印发《阳江市法治督察与法律监督联动协作机制的实施意见》。加强涉企调研工作，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，提升工作质效。

（二）关于统筹协调、深化营商环境重点领域改革工作方面

1.提升涉企行政复议案件调解成功率。落实“案前、案中、案后”全过程调解，2025年办结涉企行政复议案调解率为59.2%，同比上升13个百分点，为企业挽回经济损失约545.5万元。制发《提示函》和《行政复议调解建议书》10份，促使行政争议实质性化解。落实闭环管理，完善复议决定履行监督制度，市政府本级行政复议决定履行率100%。深化府院联动，建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制。

2.提高专项资金支出率。加强向市委市政府请示汇报，压实各县区主体责任，加强对专项资金支出的调度督导。2024年度全系统转移支付资金在省司法厅第四季度的通报中总到位率排在全省首位，总支出率排全省第三。

3.推动“综合查一次”工作，提升行政执法监督效能。

进一步提高思想认识，建立督促调度机制，加强调研督导，督促各有关单位进行整改，推动各相关单位积极应用和落实制度。积极部署应用“亮码入企”，推动建立完善制度88项，市场主体受检频次同比下降24.65%。

4.强化公证员队伍力量，拓展公证业务类型。一是加强公证员队伍建设，培育壮大公证人才队伍。2025年全市共增加了2名公证员，提升公证人才队伍特别是年轻公证员的专业素养和业务能力，推动公证机构可持续健康发展。二是积极拓展公证业务。加强正面宣传，密切与有关部门沟通协商，拓展司法辅助事务、政府采购、工程项目招投标和知识产权保护、金融领域等方面的公证业务。

5.努力提升法律服务质效。一是强化工作站点设立。目前，已在4个县区设立了工业园公共法律服务工作点，提供律师现场坐班等服务近66人次，开展60多场企业宣讲活动。二是强化商事法律服务。组织法律服务资源服务企业超2000家次。我市刀博会期间，组织律师、公证员、仲裁员组成法律服务团，为参展企业、客商提供知识产权、涉外等法律服务。提供定制下单式法律服务，编制印发了《阳江市公共法律服务中心企业法律服务事项清单（2024年版）》，已纳入9类基础服务23项服务，以及7类专项服务8项服务。发布第一批十个企业法律服务产品及8个企业法治宣讲课程。三是强化涉外法律服务。加强涉外律师培养，充实涉外律师队伍。推动珠海阳江律所结对共建联动机制，联合云浮、澳门法律协会签订合作协议，整合资源赋能区域高质量发展。发挥涉外律师人才库律师的作用，开展普惠式涉外法律宣讲活动。着力提升涉外公证服务质效，累计办理涉外公证1306件。

6.推动司法协理员制度试点工作。一是向市政府汇报，争取从市层面协调推进解决。二是主动协调各县（市、区）党委政府，指导推进司法协理员工作。三是压实各县（市、区）司法局主体责任。持续加强对各县（市、区）司法局督导检查，推进落实司法协理员的经费及招聘工作。

7.加大对基层调解员队伍建设的指导力度。一是提升调解员专业化水平。强化培训提升，我市各县（市、区）司法局已于2025年底全面完成四级调解员等级评定，择优选任业务水平高的调解员。二是提升基层调解员综合素质。结合村（社区）法律顾问联调机制，增强调解力量。指导各县（市、区）加强调解员业务培训、经费保障。

（三）关于对律师监管、队伍管理方面

1.强化对律师队伍的监督管理。加强党对律师行业的领导，局党组定期听取律师行业工作汇报。健全请示汇报制度，制定《阳江市律师行业党委关于重大请示报告事项工作机制》，加强律师执业纪律和职业道德培训力度，畅通律师事务所和律师投诉举报渠道，加强对律师行业的指导和监管。

2.强化干部兼职工作管理。强化警示教育，完善干部职工（含退休人员）兼职和经商办企业定期排查机制。

三、下一步工作打算

1.加强政治建设，持续深化整改。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”和重大事项请示报告制度，抓好局党组理论中心组学习，强化落实意识形态工作责任制，把党的绝对领导贯穿司法行政工作的全过程各方面。切实抓好尚未完成整改事项的整改，加密协调强化指导，确保完成整改。

2.坚持问题导向，强化建章立制。围绕巡察反馈问题，对正在实施、需长期坚持的，建立长效机制，堵塞制度漏洞，重点围绕权力运行、监督制约、廉政风险防控等方面，全面梳理和完善内部管理制度，推进制度细化实化，严格制度执行，增强制度刚性约束力。

3.全面从严治党，转变工作作风。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，强化警示教育。从“选育管用励”全链条加强队伍建设，不断提升队伍凝聚力、战斗力，锻造一支忠诚干净担当的过硬司法行政铁军。

4.聚焦企业诉求，提升服务效能。持续完善营商环境政策体系，进一步规范涉企行政执法，全力提升涉企法律服务效能，提升涉企行政复议案件质效，开展法治文化“润企赋能”活动，推动我局营商环境工作不断迭代升级，为奋力推动阳江综合实力加快实现新跃升贡献法治力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0662）3329226；邮政信箱地址：阳江市东风三路107号，邮政编码：529500；电子邮箱：yjsfj226@163.com。

                           中共阳江市司法局党组

                               2026年 3月2日