根据市委统一部署，2024年10月25日至2025年1月24日，中共阳江市委第二专项巡察组对中共阳江市市场监管局党组开展了营商环境专项巡察，2025年4月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市市场监管局党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，成立了由党组书记任组长，其他党组成员为副组长，市局机关各科室和各事业单位主要负责同志为成员的营商环境专项巡察整改领导小组，研究制定了市市场监管局党组巡察整改工作方案，形成了“问题清单”“任务清单”“责任清单”，做到整改任务清单化、具体化、项目化，推动整改工作快节奏、全覆盖、零遗漏。

市市场监管局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为整改的“第一议题”，第一时间牵头成立巡察整改领导小组，主持研究制定详细的整改方案，主持召开营商环境专项巡察整改专题民主生活会并多次专题听取整改进展情况汇报，做到重要任务直接安排、整改责任直接传导、难点问题直接督办，以上率下、雷厉风行、全力以赴做好巡察整改工作。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于完善市场准入机制，提升企业便利度方面

1.加大优化市场准入力度。将广东省市场准入信息系统（阳江）、阳江市“一照通行”信息化平台对接“阳江市不动产登记地址信息”，实现登记不动产的住所（经营场所）地址线上填写智能匹配。

2.落实承诺（限时）办结制度。严格履行行政许可职责，并通过采取不定期在业务系统监测、工作提醒等方式确保行政许可限时办结。

（二）关于对失信企业强化信用监管方面

严格按照省市场监管局要求，规范使用国家企业信用信息公示系统（广东）（信用监管子系统）办理严重违法失信名单列入业务，确保流程准确，公示及时。

（三）关于推进知识产权保护工作方面

一是进一步加大办案力度。规范专利侵权纠纷办案程序，总体案件数量提升。对照国家知识产权局《专利纠纷行政裁决和调解办法》，对行政裁决请求做到应受尽受、应办必办、及时办理。针对重点领域加大案件收集办理力度，由专门工作团队针对五金刀剪产业开展侵权线索移交、案件证据收集工作，提升案件受理、审查效率。二是加强行政裁决人才队伍建设。多次组织全市市场监管系统知识产权业务骨干、执法工作人员参加专利侵权行政裁决专题培训，进一步提升专利侵权纠纷行政裁决队伍的专业化、职业化水平。持续开展专题宣传，在阳江市市场监管公众号等网络平台发布新闻信息、典型案例等，提升市场主体对专利侵权纠纷行政裁决工作及其受理途径的认识和维权积极性。2025年全市受理专利侵权纠纷行政裁决案件42宗，同比2024年增加了7宗，增长率为20%。

（四）关于食品安全和网络销售商品质量监管力度方面

1.落实餐饮服务食品安全风险分级管理制度。完成涉及的566家餐饮服务提供者风险分级评定工作。严格执行餐饮服务食品安全风险分级管理制度，持续开展超期未评的排查工作，督促各县（市、区）市场监管局（分局）按要求完成风险分级评定工作。

2.严格食品安全监管。一是印发《阳江市2025年食品安全重点工作安排》，加强重点领域、重点场所、重点品类的风险排查，开展中小学校园食品安全突出问题专项整治行动、整治制售假劣肉制品专项行动等专项行动，加大案件查办力度，形成有力震慑。二是落实民生实事食品抽检工作，2025年全市共完成食品抽检18157批次，农产品快检168897批次。三是持续加大“两超一非”整治力度，开展多项专项整治行动，成立治理食品行业潜规则排查专家库，深入治理“食品行业潜规则”，进一步规范食品行业。

3.扎实开展网络销售商品质量监管。一是印发2025年阳江市产品质量监督抽查计划并制定产品质量监督抽查实施方案，立足我市产业实际，强化重点产业网络销售产品质量监管。二是印发《阳江市市场监督管理局关于开展2025年阳江市药品化妆品网络抽检工作的通知》，对辖区内网络销售药品化妆品经营企业开展网络抽检，持续保障药品化妆品质量安全。三是结合“你点我检 服务惠民生”活动，科学制定网络食品抽检计划，加大网络食品抽检力度。四是督促食品生产企业切实履行食品安全主体责任，落实出厂检验制度，积极探索建立企业联合检测室，以出厂检验能力提升促进食品质量提升，保障上市食品符合食品安全要求。

（五）关于维护市场经营秩序保障企业发展方面

1.落实公平竞争审查机制。一是印发阳江市公平竞争审查“三审联动”（自我审查+会同审查+抽查监督）机制、《公平竞争审查条例操作指引》及政府端企业端清单等文件，健全公平竞争审查制度，并为政府部门决策和企业经营提供清晰规则指引。二是印发《阳江市公平竞争政策专家库管理办法（试行）》，组建公平竞争政策专家库，为公平竞争审查提供专业支撑。三是对重点领域的政策措施开展公平竞争审查抽查。

2.加大防范打击“职业索赔”工作力度。与公安部门建立了常态化联合协助机制，实现信息互通，形成刑事司法与行政执法合力，提升打击震慑力。

3.推动清理拖欠企业账款。通过督促压实管理责任，争取财政支持，加快加力推动清理拖欠企业账款工作，截至目前，已清偿1629.65万元。

（六）关于保障消费者权益工作方面

1.高度重视消费者权益保护工作。规范消费者权益保护机构设置、人员配备，明确消委会职责定位，切实履行好市场监管职责。

2.推进消费品召回工作。一是通过单位微信公众号或网站公布消费品缺陷信息反映途径，畅通信息收集渠道。二是借助3·15消费者权益日、质量月等宣传咨询活动，广泛宣传推广缺陷召回知识，提高消费者缺陷消费品认知意识及知晓度。三是印发《阳江市市场监督管理系统关于消费品召回工作的指引（试行）》，建立消费品缺陷信息联络员队伍，进一步加强消费品缺陷信息收集工作，完善消费品召回工作流程，切实维护消费者合法权益。

（七）关于规范行政执法工作方面

1.推动执法工作提速增效。一是印发《阳江市市场监管系统深入推进服务型执法工作方案》，全面深入推进服务型执法，将服务理念贯穿市场监管执法稽查工作全过程。二是召开案件警示教育座谈会，通报系统内案件存在问题，开展警示教育，加强业务学习，全面提升执法办案质效。

2.推动执法行为全面规范。一是以“数字+执法”能力提升为突破，应用全国市场监管行政执法办案系统，提高执法效能。二是开展全市市场监管系统行政执法案卷评查，以评查促规范，以规范促提升，不断提高执法规范水平。三是召开案件分析研讨会，加强对使用裁量权的相关学习，确保案件定性准确，执法办案公平公正。

3.完善问题线索通报移送机制。一是加强信息通报，完善食品抽检核查处置工作流程，发现食用农产品销售环节监督抽检不合格产品后立即通报给农业农村部门，进一步强化部门合力，有效加强食用农产品安全质量监管。二是联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局印发《阳江市涉嫌药品安全犯罪案件评估认定工作办法》，严格落实我市市场监管系统行刑衔接工作机制。三是联合江门市市场监督管理局、云浮市市场监督管理局印发《市场监管跨区域行政执法协作备忘录》，加大市场监管领域违法行为惩戒力度，助力形成“密切协作、信息共享、查处及时、保护有力”执法监管新格局。

（八）关于廉政风险防范方面

一是通过三会一课、观看警示教育片、谈心谈话等教育方式强化廉政风险防范意识。二是对存在廉政风险、形成回避关系的人员进行轮岗调整。三是建立《阳江市市场监督管理局防止公职人员利益冲突暂行办法》，进一步加强权力运行的监督和制约，教育引导干部正确把握政商关系，规范公务行为。四是建立《阳江市市场监督管理局公职人员八小时外行为规范指引》，引导约束各级监管人员在履职和生活中坚决守住廉政防线。

（九）关于对审计指出问题整改方面

2024年11月，经市财政局、市审计局同意，我局制定一体机回购方案，拟按评估价值回购11台一体机。2025年10月，市财政局批复同意安排一体机回购资金50.2276万元。目前，市财政局根据我局申请，正在筹集资金回购一体机。

三、下一步工作打算

下一步，市市场监管局党组将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，继续按照市委巡察反馈意见和整改工作方案要求，坚持思想不懈、劲头不松、力度不减，深化整改落实，巩固整改成果，确保各项整改任务得到不折不扣的落实，努力以市场监管事业高质量发展成果体现巡察整改成效，凝心聚力助力我市打造营商环境新高地。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-3328222；邮政信箱：阳江市江城区农科路22号之一，邮政编码：529500；电子邮箱：yj2866699@126.com。

中共阳江市市场监督管理局党组

                2026年3月2日