根据市委统一部署,2024年10月25日至2025年1月24日,中共阳江市委第二专项巡察组对中共阳江市交通运输局党组开展了营商环境专项巡察,2025年4月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)统一思想认识,提高政治站位。局党组把巡察整改作为当前一项重要政治任务,召开党组(扩大)会议、巡察反馈意见整改工作部署专题会议等,推动全局上下深刻认识巡察整改的重要意义。认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,确保整改事项整改到位。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,全面推进整改工作。研究制定整改落实方案,围绕巡察反馈的具体问题,明确责任科室、责任领导、整改措施和完成时限,将整改任务逐项建立台账,实行台账式管理,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)强化督办检查,确保整改成效。局党组班子成员严格按照“一岗双责”要求,加强调度和督促检查,抓好分管领域存在问题整改任务的落实。对能够立即解决的,确保在集中整改期内整改到位;对需要一定时间解决的,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,建立长效机制,坚决扼制问题反弹回潮。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于提升企业(群众)办事便利度方面
加强沟通,积极配合,将更多的许可事项纳入局统筹推动建立的阳江市交通运输一体化数字平台。认真讲解政策,“保姆式”教导服务,使更多货物运输从业者在网上申请高频事项,截至目前,我局的网办率达90.9%。通过政府门户网站、电视和新媒体等方式,进一步拓宽高频事项网办渠道。
(二)推进市重点项目建设方面
1.西部沿海高速阳江南联络线。督促阳江市中申高速公路投资有限公司加快筹集项目资本金,加快项目BOT(特许经营权合同)签订。本项目已通过广东省发展和改革委员会核准延期(粤发改核准〔2025〕22号),延期至2027年1月8日。
2.阳江港海陵湾港区吉树作业区5#-7#通用泊位码头工程。积极协调高新区管委会加快推动该项目的临建构筑物拆迁工作,督促建设单位(广东阳江港港务股份有限公司)加快施工。
3.国道G228线阳江市良洞至雅韶段改建工程。2025年6月,市公路事务中心已发函阳东区人民政府移交项目工程资料。国道G325线阳江市江城坪郊至轮水段改建工程。市公路事务中心多次发函市财政局、阳东区政府解决项目地方配套资金问题,督促阳东区人民政府加快征地拆迁工作,督促施工单位全力推进项目施工建设。截至2026年1月完成工程进度约74%,目前仍有房屋55户未拆迁。
(三)农村公路建设及惠企政策落实方面
1.农村公路建设。成立农村公路建设推进督导小组,2025年以来,累计发出5次工作提醒函、3次情况通报,推动农村公路建设不达标问题整改落地见效。截至2026年2月15日,2022、2023年省下达我市农村公路建设任务基本完成;2024省下达我市年农村公路建设任务687.8公里中,江城区4.5公里,阳东区70.072公里未完成。
2.农村道路客运补贴资金拨付。经多方协调,中央提前下达2023年农村道路客运补贴资金于2025年1月全部拨付农村客运企业。
(四)公路养护工程、省补资金申报和实际支出方面
1.危旧桥梁处置。截至2026年2月9日,25座桥梁已全部完成移交或拆除,完成处置率100%。
2.省补资金申报和实际支出。2024年省下达普通国省道路面预防养护及功能性修复工程补助资金涉及5个项目。其中,市公路事务中心3个项目共5836万元,阳东区交通运输局2个项目共5703万元。积极调动各方资源,发函有关财政部门,并加强沟通协调项目款项拨付,每月不少于一次组织项目调度会,及时协调解决项目建设过程中遇到的资金短缺、施工受阻等问题,积极推动项目顺利实施。
3.普通国省道灾害防治工程补助资金。国道G325线阳春大寨至印垌段灾害防治工程,该项目上级补助资金共1561万元。截至2025年底,项目已完成工程约占总工程量30%,阳春市公路事务中心已向阳春市财政局申请项目资金507.7662万元,阳春市财政局共拨付507.7662万元。
4.重点经济往来公路建设补助资金。督促阳东区政府、阳东区交通运输局严格按照相关规定,加快项目动工建设,并确保专款专用,加快省级补助资金支付进度。
(五)多式联运(公路、铁路、海运)体系建设方面
目前阳江港海陵湾港区吉树作业区铁路工程(一期工程)于2025年10月21日取得省交通运输厅初步设计批复,已完成施工图设计、施工招标、监理招标,于12月27日开工建设,同时地震安全、地质灾害、环评、水保专项等报批工作正在有序推进。
(六)公共交通服务质量方面
一是协调并配合市国资委督促市交通投资集团尽快落实解决公交经营困难问题的措施。2025年7月初,市交投集团已向市政府提交调研报告。7月20日我局向市政府提交《关于市区公交服务研判情况报告》。二是督促公交企业增加车辆投入增强及驾驶员队伍建设,完成了40套动力电池的更新,对部分线路进行优化调整。三是做好年度公交企业服务质量考核,督促企业不断提升经营管理及服务水平。
(七)网约车监管方面
1.规范文件出台。《阳江市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》目前正按程序报司法部门司法审查。
2.提升订单合规率。加强网约车平台公司监管,强化规范经营,开展多部门“双随机、一公开”行政监督检查,开展线上派单抽查,定期通报。从2025年5月份起,我市网约车合规订单率已稳定在90%以上,全省排名前5,全国273个地市排名前30。
3.加大执法力度。安排专人线上抽查各网络预约车平台派单数据,比对双证情况,对违规派单行为依法立案处罚。同时线下联合公安交警部门在高铁站、车站及重点商圈等严查网约车违法违规行为,共查处网约出租车违法违规行为106宗。开展为期2个月(3月-5月)的道路交通运输整治联合执法行动,共查处非法营运案件41宗。
(八)对机动车驾驶员培训机构监管方面
建设“阳江机动车驾驶培训服务平台”,加快推进机动车驾驶培训行业向信息化、规范化方向健康发展。制定《阳江市交通运输局开展机动车驾驶员培训机构专项整治工作方案》,严查机动车驾驶员培训机构违法违规行为。加大对群众投诉较多的驾培机构的监管力度,如采取约谈提醒、责令限期整改等措施,并对其违规违法行为依法依规进行查处。
(九)对普通道路货物运输工作监管方面
按要求开展“双随机、一公开”行政监督检查;加强指导,督促各县(市、区)交通运输主管部门落实属地监管责任;通过约谈、通报、工作提醒等方式抓落实促整改;加大执法检查力度,对违规车辆的数据核查对比,对屡教不改的按有关规定依法依规处理。
(十)对超限超载监管工作方面
1.明确货运源头企业监管主体。督促各县市(区)交通主管部门与当地政府沟通,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则,已发文要求当地政府明确货运装载源头企业监管部门。截至2026年2月24日,全市57家(原61家,其中4家企业已注销)企业已全部明确监管主体。
2.治超监测设施保障。漠阳江西大桥(东边)监测点故障已修复,并于2025年10月14日进行了质量检测。
(十一)港航行业安全生产监管方面
一是督促企业落实主体责任,健全全员安全生产岗位责任制和隐患排查治理、风险防控责任机制。企业主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展至少1次检查(危货港口企业至少每月1次),对标对表自查自改,对自查出的隐患建立台账、立行立改、闭环整改。二是深入开展安全生产治本攻坚三年行动及安全生产重大隐患排查整治行动。充分发挥专家帮扶作用,每年定期开展港航行业安全生产专项检查和专家指导服务工作,在发现问题隐患整改的基础上,举一反三,建立实施“回头看”复查,确保日常监管到位。
(十二)落实交通综合行政执法与公路管理业务协作机制方面
加强组织领导,及时调整协作领导小组架构,严格执行《广东省交通综合行政执法机构与公路管理机构业务协作办法》,健全交通综合行政执法与公路管理业务协作机制,完善工作例会制度,及时总结业务协作情况,加强分析研判,提高公路路政执法效能。
(十三)工程款项方面
认真压实清欠主体责任。专题部署开展拖欠中小企业账款清欠工作,传达学习有关文件精神和巡察要求,压实主体责任,对照部门职责落实资金清欠,营造良好营商环境。完成3家公司共79.964519万元的清欠和支付1家公司81.25万元部分欠账,未完成清欠的2家公司欠账已按要求统一纳入工信部系统6.30清欠台账。
三、下一步工作打算
(一)强化理论武装,持续深化巡察整改。全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿交通运输具体工作当中,脚踏实地抓好各项工作落实。
(二)严格标准要求,进一步压紧压实整改责任。将巡察整改与交通运输中心工作同部署、同推进、同落实,积极主动发挥牵头抓总、统筹协调作用,切实履行部门职责。推动优化政策供给,切实维护企业、群众合法权益,全力维护行业和谐稳定和安全发展。
(三)及时调整优化,有机衔接“当下改”和“长久立”。调整优化工作机制,坚持定期督促调度,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务,持续跟踪问效,推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,切实把解决问题和建章立制统筹起来,发挥标本兼治作用。
(四)强化成果运用,推动交通运输高质量发展。围绕加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系目标,不断完善内部治理体系,提高治理能力,增强治理效能,推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果,为阳江综合实力实现新跃升作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0662-3130133;邮政信箱:阳江市江城区石湾北路137号,邮政编码:529500;电子邮箱:yj3130133@163.com。
中共阳江市交通运输局党组
2026年3月2日

