根据市委统一部署，2024年10月25日至2025年1月24日，中共阳江市委第二专项巡察组对中共阳江市城市管理和综合执法局党组开展了营商环境专项巡察，2025年4月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，强化政治担当。局党组通过“第一议题”、理论学习中心组学习及个人自学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。深刻领会市委巡察反馈意见与整改要求，切实把思想和行动统一到市委部署上来，对反馈问题诚恳接受、照单全收，坚决履行整改主体责任，将巡察整改作为重大政治任务抓实抓细，纵深推进全面从严治党。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室及下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记坚决扛起第一责任人责任。针对巡察反馈的2大方面问题，深入剖析根源，研究制定《市委营商环境专项巡察反馈意见整改落实方案》，建立整改台账，明确责任领导、承办部门、整改时限与具体措施，形成合力攻坚格局，确保整改到位。

（三）全程跟踪督办，狠抓过程管控。局党组切实履行牵头抓总职责，对整改落实情况全程跟踪督查，对重点难点问题挂牌督办。多次听取各部门整改汇报，研究推进意见。坚持分类施策：对能立即解决的问题，立行立改；对需长期整改的任务，纳入常态化监督，持续跟进，确保一抓到底。截至目前，部分问题已完成整改，其余问题正按计划持续推进。

（四）注重标本兼治，拓展整改成效。局党组以巡察整改为契机，坚持问题导向，将整改落实与改进作风、推动工作紧密结合。注重举一反三，深挖城市管理领域突出问题和薄弱环节，修订完善一批规章制度，着力构建“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，真正实现以整改促提升、以规范促发展。

二、巡察整改任务落实情况

1.加快市政项目建设。积极协调市财政局、江城区政府落实征地拆迁资金，加快征拆进度。对因个别节点征拆难而影响完工的项目，在确保安全前提下实行甩项处理。优化项目设计方案，合理调整布局，减少征拆影响，加快施工。目前，三江岛滨江公园、三环南路改造等项目已完工；中洲大道延长线、市区森林公园二期、中洲岛综合垃圾转运站等项目正加快推进，鸳鸯湖环湖二路及周边道路建设工程、文笔公园建设工程、中洲大道续建（麻演入口段）工程因江城区政府后续征地拆迁工作未落实而甩项验收或暂缓实施，不再纳入年度计划。

2.完善排水排污管网体系。一是完成市区排水及污水处理设施运维调研与存量管网评估，优化运维措施，正委托编制“厂网一体化”实施方案。二是缓解雨季污水溢流。2025年汛期，根据强降雨预报及时预警，指导污水厂提前满负荷运行，协同泵站调控以降低管网水位。通过实施管网改造（第一、二标段）项目，积极推进雨污合流管改造，新建污水管将原合流管道污水全量收集处理，有效降低溢流风险。三是推进管网缺陷修复。结合在建项目完成1156处错混接整改、3918处缺陷修复，完成污水管道清淤3.5公里。利用省级专项资金谋划修复项目，正开展设计、预算等前期工作。四是推动解决“雨污分流”不完善及管网空白区问题。管网改造项目（第一、二标段）累计新建、改造雨污管道308公里，2025年度，我局年度计划完成率达100.9%，超额完成年度任务。管网改造第一标段进入施工阶段，完成新建改造雨污管道43公里，第二标段已于2024年9月15日开展施工，完成新建改造雨污管道265公里。中洲岛污水处理厂二期、城南污水厂三期项目正加快推进，两个项目分别完成年度计划90%和50%。

3.优化道路照明设施。一是加强路灯维护管理，推进无灯路建设。二是加快未移交路灯验收与移交。已完成保利共青湖沿湖路、中珠路、核电中路、金阳一路等路段接管。完成金鸡路与北环路环岛、漠江路与创业路口等7处无灯路及暗区增亮改造。三是强化日常维护。2025年以来，我局下属市路灯中心修复路灯5482盏、控制箱257套，安装终端设备12台，修复故障电缆和清理加固挂墙灯电缆3943米。在解决暗区盲点方面，安装路灯180基，更换残旧电缆440米。完成石湾路超期变压器更换及新江南路等3处专变避雷器更换。四是谋划“阳江市城市公共空间更新及功能提升项目”，其子项“智慧灯杆及配套设施改造工程”旨在改造超期、残旧设施，升级管理系统，完善公共照明体系。

4.加强生活垃圾分类统筹。（1）《阳江市城市生活垃圾分类管理条例》已于2025年8月1日施行。（2）强化厨余垃圾管理：一是联合相关部门摸清公共场所、学校、餐饮企业底数，宣传动员规范交运。二是开展专项执法，制定行动方案，压实管理责任，督促运营单位增购收运车辆，保障应收尽收。（3）发挥行业指导作用，督促相关县（市、区）落实整改：江城区固废园项目二期正进行特许经营方案报批；阳西县已印发填埋场满容处置方案，已完成招标工作；阳春市生活垃圾跨区域转运至江门新会区处置已获批复，相关管理及监管方案有效执行，实行联单管理。（4）规范收费管理：市环卫部门建立异常用户档案，通过比对走访重新核收标准，已完成整改；完善与市水务集团联动机制，及时掌握用户变更信息。

5.推进建筑垃圾处置。一是《阳江市建筑垃圾管理办法》《阳江市建筑垃圾污染环境防治工作规划》已印发实施。二是优化审批流程。2025年6月13日，联合市住建局印发实施方案，将建筑垃圾处置核准等事项纳入“建设项目开工一件事”办理。截至2025年12月上旬，全市135个需办核准的在建工地已全部办理，排放核准率100%；16家企业获处置（受纳）许可，12家企业取得准运许可。加强普法宣传与工作指导，印发《工作指引》并开展督导。三是加强执法监督。2025年多次赴各县（市、区）督导，截至目前，各县（市、区）城管部门共立案查处乱倾倒建筑垃圾18起。

6.推进行业信用与分级分类监管。经核实，省相关方案要求的28个重点信用监管领域未明确列入城市管理事项。我局严格按照现有文件要求，在“污水排入排水管网”“建筑垃圾处置”等领域应用公共信用评价结果开展差异化监管，并要求各县（市、区）在行政审批中落实相关信用措施，目前已执行。

7.落实“双随机、一公开”监管。因机构改革，我局大部分行政许可职权已于2024年6月下放至江城区，仅保留3项低频事项。2024年9月，市市场监管局据此调整，不再将我局列为市“双随机、一公开”监管联席会议成员单位，故我局未再开展此项抽查工作。

8.加强流动摊贩监管。一是市级强化执法监督，2025年针对共青湖周边、阳江职业技术学院等重点区域，向江城区综合行政执法局下发督办函4份，要求落实长效管控。二是督促加强日常巡查与专项整治。2025年以来，区级执法部门累计出动万余人次，责令整改乱摆乱卖行为2万余宗，立案查处154宗。

9.规范互联网租赁自行车（电动自行车）管理。（1）加强组织领导，以问题为导向加大巡查力度，局领导多次带队调研督导重点区域停放秩序。（2）强化源头管控。2025年多次召开运营企业约谈会，要求严格控制投放数量（每家不超过3000辆）、增加电子围栏和调度维护人员，并督促属地部门加强管理。（3）加大执法力度。2025年7月印发管理提醒函，指导各县（市、区）加强管理与执法。2025年以来，江城区综合行政执法局先行登记保存共享单车（电动自行车）2702辆，行政处罚20宗。

10.加快推进世纪公园内违建查处。经我局与江城区综合行政执法局持续攻坚，截至2025年11月25日，反馈的15处违法建筑已全部拆除、清运并完成场地平整，全过程未发生安全及次生矛盾。

三、下一步工作打算

我局党组将从讲政治的高度，继续以坚决态度和有力措施推进整改。

（一）持续加强党的领导。不断提升领导班子能力，推动工作制度化、规范化、长效化。团结带领全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省、市决策部署在城市管理领域全面贯彻。

（二）持续推进问题整改。坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务适时“回头看”，巩固成效；对尚未完全解决的问题紧盯不放，确保按时保质整改到位；对需长期坚持的任务，常抓不懈，务求实效。

（三）着力构建长效机制。处理好当前与长远、治标与治本的关系，将整改中的有效做法和经验及时固化为制度规范，持续完善城市管理长效机制，切实提升治理能力与水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-3414197；邮政信箱：阳江市江城区桔子北路23号，邮政编码：529500；电子邮箱：yj3414197@163.com。

                           中共阳江市城市管理和综合执法局党组    

           2026年3月2日