阳江市国资委党委

关于巡察整改进展情况的通报

     根据市委统一部署，2020年11月上旬至2021年1月上旬，市委第五巡察组对中共阳江市人民政府国有资产监督管理委员会委员会）（以下简称“阳江市国资委党委”）进行了巡察，3月18日，市委巡察组向阳江市国资委党委反馈了巡察意见。市国资委党委高度重视，压实责任，细化措施，狠抓整改工作的落实。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，抓好整改部署

阳江市国资委党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把推进巡察整改作为委党委一项重要的政治任务抓紧抓实。

（一）加强领导，落实整改责任。收到市委巡察办反馈意见后，迅速成立阳江市国资委巡察整改工作领导小组，由党委书记、主任任组长，班子成员任副组长，科室负责人任组员；领导小组下设办公室，负责综合协调、跟踪调度、督促检查等工作。党委书记、主任担负起整改落实第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，推动巡察整改落实到位；班子成员按照职责抓好分管领域的整改工作，确保件件有人抓、事事有人管；责任部门和责任人员把整改责任压实到岗、传导到人，形成工作合力，确保各项整改要求落到实处；组织召开党委扩大会，进一步学习领会巡察反馈意见与建议，对问题逐项进行分析对照，对巡察整改工作进行专题研究部署，将巡察整改意见逐项分解细化，分门别类进行梳理，明确责任领导，并落实到相关科室、有关企业，明确整改时限和工作要求，上下联动、齐抓共管、凝聚合力，整体推动整改落实。

（二）细化任务，明确时间表路线图。根据市委巡察工作领导小组的反馈意见，制订《市国资委党委关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确抓好巡察整改工作的指导思想、整改督促目标、整改督促措施、督促整改计划和工作要求。将巡察反馈的3个方面问题细化为6条整改措施；制定了《市国资委党委关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改措施清单》，对照反馈问题逐条列出整改措施、整改期限、责任领导和责任科室，确保整改措施落实到位，整改责任落实到人，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）加强监督，推动落地见效。一是加强协调沟通。多次召开巡察整改工作汇报会，听取各责任部门整改意见建议，及时掌握巡察问题整改动态，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题，定期向委党委通报工作进展，向市委巡察办上报整改进展情况，确保整改工作有序推进。二是定期督办。督促各责任部门采取销号式整改，全面跟踪了解整改进度，整改一件销号一件，实行“两周一报告，每月一督查”。委领导按照联系分工，加强对巡察整改工作的调研督导，督办整改进展，督促解决个性问题，研究共性问题。对整改进展情况开展督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。三是加大问责力度。对落实巡察整改情况进行“轮回”督查，对进度缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改；对整改工作不到位不彻底、推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，确保各项整改任务按时保质完成。

    二、强化政治担当，狠抓整改落实

阳江市国资委党委按照巡察反馈要求，从落实党的路线方针政策和上级工作部署、落实中央八项规定精神、作风建设、选人用人、履行管党治党责任等方面自我剖析、深入思考、采取措施，确保整改工作取得实效。

第一方面问题，落实党的路线方针政策和上级工作部署不到位。

（一）关于意识形态工作主体责任意识较差问题。集中学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述；贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作重要论述，专题研究意识形态工作，并抓好落实。制定《阳江市国资委2021年意识形态工作方案》，进一步明确市国资委领导班子和领导干部意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强积极性、主动性和前瞻性，做到守土有责、守土尽责、守土负责，切实强化意识形态工作。按照规定定期开展意识形态分析研判工作，党委书记履行第一责任人责任，带头抓意识形态，专题部署意识形态工作每年不少于1次；分管意识形态工作的领导每年部署和专题调研不少于4次；党委其他领导每年部署和调研分管领域意识形态工作至少2次。印发《关于调整阳江市国资委意识形态工作领导小组的通知》，健全和明确意识形态领导小组成员职责分工。党委书记、主任任组长，党委领导班子其他成员任副组长，相关科室负责人为成员。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室直接负责的工作机制。逐级签订责任书，把压力传导到位、把责任明确到人，将意识形态工作纳入委领导班子和个人年度民主生活会对照检视内容和年度述职述廉报告的重要内容，委党委书记对其他班子的民主生活会剖析材料和述职述廉报告亲自把关。

（二）针对个别市属国有企业的监管不力问题。一是由市国资分管领导对市城投集团分管领导、业务部门负责人进行约谈，并要求相关人员要立行立改，加强对规章制度的学习，完善内部管理，要守好规矩，按巡察要求落实整改。二是组织市属企业开展一次对证券、基金、信托、期货等金融衍生品、委托理财以及购买银行其他理财产品的专项自查自纠工作，起到警醒纠错的良好作用，避免发生同类违规行为。三是印发《关于进一步加强市属企业投资管理的通知》，要求市属企业进一步加强投资管理，在开展银行“结构性存款”业务前需在签订协议前5个工作日内将有关情况报我委备案，进一步规范了对市属企业开展此类业务的管理。四是在国资系统对违规问题进行通报、警醒，举一反三。五是由业务科室牵头到一线监督检查。

第二方面问题，违反中央八项规定精神问题时有发生，作风建设有短板。

（三）关于违规发放信访岗位津贴问题。对该问题进行立行立改，要求相关人员将2019年违规发放信访岗位津贴主动退还。同时，我委开展自查工作，对2020年发放另一名公务员信访津贴类似事项进行整改，有关款项于2021年1月29日退还我委银行账户。所有款项已于2021年5月19日全额上缴国库，以上缴回执作为整改依据。现我委津补贴严格按照有关规定发放。

（四）关于党务公开长期不作为问题。对该问题进行立行立改，在巡察组进驻期间，已开设专题党务公开栏，主动接受党员干部职工监督。下一步继续加强组织领导。建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制，进一步规范党务公开管理，推进党务公开规范化、制度化，并根据工作实际将党务公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等5个方面的内容。根据制定的公开目录，做到细化、量化、不留死角。按照工作推进实际，随时更新公开内容，全面打造阳光党务公开。

第三方面问题，选人用人不规范，履行管党治党责任不到位。

（五）关于执行干部选用制度随意问题。进一步提高政治站位，深入学习习近平总书记对干部选拔任用工作的重要论述，把政治要求贯穿到干部选拔任用全过程、各方面。落实委党委主体责任，严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，严把“选拔关”“用人关”。抓好干部选拔任用政策规定的学习宣传，组织人事制度培训专题班加强培训。委党委领导班子成员带头熟悉和遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关选人用人政策规定，深入研究政策，提高业务水平，切实履行好抓落实的主体责任，督促机关和企业组织人事部门干部，要精通条例，抓重点、抓关键，研究部署做好选人用人工作的思路和举措，进一步细化工作流程，使干部选拔任用全过程更加科学、更加规范。完善选人制度，健全长效机制。对选人用人工作进行认真梳理总结，聚焦巡察反馈意见和自查自纠发现的选人用人问题立行立改，立足治本，着眼长远，进一步配套健全完善干部选拔任用制度机制。严格监督检查。定期开展选人用人工作专项自查和检查，针对机关和市属国有企业学习宣传和贯彻执行选人用人制度，人事档案归档、内设机构和企业中层职数设置、企业中层干部任职把关、机关职务职级晋升、新进人员公开招聘等情况进行检查，对检查中发现的问题约谈一把手和分管领导、通报处理并要求限时整改到位，形成长效监督机制。

（六）关于党风廉政建设工作责任制落实不够到位问题。制定《阳江市国资委党委2021年党风廉政建设和反腐败工作方案》，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，将任务细化到各科室，将责任落实到个人，紧紧扭住落实“两个责任”的关键少数，着力构建“横向到边，纵向到底”的惩防体系。认真履行党风廉政建设责任制，调整党风廉政领导小组成员，进一步明确分工职责，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，真正做好对职责范围内的党风廉政建设要“两手抓、两手硬”，确保党风廉政建设各项工作的有效落实。逐级签订责任书，把压力传导到位、把责任明确到人。推动落实企业集团专职纪委书记和设立纪检部门，配备专职人员，确保国有企业社会效益和经济效益提升得到有效保障。

    三、转作风抓落实，巩固整改工作成果

经过集中整改，阳江市国资委党委的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，阳江市国资委党委将牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”，全面落实主体责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步转变工作作风，切实抓好工作落实，巩固好巡察整改的成果，以整改为契机推进我市国资国企事业再上新台阶。

（一）驰而不息做好巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。

（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的领导、党的建设以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，深入推进国企国资改革，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改，从而提升市国资国企全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

（三）推动市国资国企事业发展。紧密结合市委工作部署和我市“十四五”规划目标要求，聚焦国资国企主责主业，把巡察整改融入国资监管日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，不断增强国资监管效能，全面提升国资国企改革发展水平，做强做优做大“大城建”“大码头”“大水务”“大食品”“大物业”主业，为我市打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市贡献市国资国企力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2331136；电子邮箱：yjgzdb@163.com；邮政信箱：阳江市石湾北路225号；邮政编码：529500。

                                                                                                           中共阳江市人民政府国有资产监督管理委员会                                                       2021年10月8日