中共阳江市金融工作局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年11月5日至2021年1月上旬，市委第六巡察组对中共阳江市金融工作局党组（以下简称“市金融局党组”）进行了巡察，2021年3月18日，市委巡察组向市金融局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
市金融局党组坚持把学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程，提高政治站位和政治觉悟，加强组织领导，精心谋划整改步骤，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。
（一）及时研究部署整改工作。2021年3月18日上午，在市委第六巡察组巡察党组反馈意见会后，市金融局党组召开扩大会议，对巡察反馈情况进行了深入研究，统一思想，提高思想觉悟，深入剖析问题存在根源，结合工作职责和问题实际，研究讨论有针对性的措施，对落实巡察整改工作进行了全面部署。
（二）成立领导小组和制定整改方案。在市委第六巡察组巡察市金融工作局党组情况反馈会上，市金融局党组书记雷军同志代表市金融局党组表态“虚心接受、照单全收，坚决落实整改”。3月22日，局主要负责同志主动牵头成立了阳江市金融工作局落实巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，两位党组成员担任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责推进巡察整改工作。3月29日，结合工作实际，在反复修改完善的基础上，市金融局党组制定了整改方案和工作台账，并附上工作领导小组名单及时报市委巡察办备案，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，细化工作举措，确保各项问题整改工作顺利开展。
（三）有效落实问题整改。针对市委第六巡察组反馈的问题，市金融局党组坚持把立行立改作为首要任务，结合工作实际，扎实抓好各项问题整改落实。3月19日，市金融局党组召开巡察整改工作领导小组会议，听取了违规发放伙食补助和挤占专项工作经费等问题整改落实情况汇报。5月24日，市金融局党组召开巡察整改工作领导小组会议，听取了履行党组管大局、把方向职责不到位问题整改落实情况汇报。6月4日，市金融局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组全体成员亲自撰写个人对照检查材料，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，逐步整改，深入剖析问题存在根源，总结巡察反馈意见整改落实情况，明确今后整改和努力方向。6月18日，市金融局党组召开巡察整改工作领导小组会议，听取了巡察整改阶段性进展情况汇报。6月28日，市金融局党组召开党组会议研究审定《中共阳江市金融工作局党组整改重点工作阶段性进展情况的报告》《巡察反馈意见分项整改台账》等巡察整改工作材料。截至目前，巡察组反馈的三个方面8项问题已全部完成整改，没有涉及追责问责情况。同时，市金融局党组研究和修订完善了廉政建设、选人用人、意识形态工作、出入境管理工作等方面的制度和措施，为进一步规范各项工作形成长效机制。
二、狠抓落实，有力有序推动巡察整改工作取得阶段性成效
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
1.关于个别重大事项未提交党组会议决定，履行党组管大局、把方向职责不到位的问题。
一是切实加强了学习教育，提高政治站位和政治觉悟，增强民主集中制的自觉性，严格贯彻落实重大事项必须提交党组会决定的规定，不断加强党组的领导核心作用。二是加强对市金融局“三定”方案的研究和主体主业工作的谋划，明确工作职责，做到年初有计划，年中有进展，年末有总结。三是积极拓宽工作思路，创新工作方法，积极探索有效举措推进我市金融改革发展事业。6月4日，市金融局党组召开巡察整改专题民主生活会，总结巡察反馈意见履行党组管大局、把方向职责不到位问题的整改落实情况，班子成员开展严肃认真的批评和自我批评。自巡察整改以来，市金融局凡是重大事项都提交局党组研究决定，并将长期坚持这种做法。
2.关于履行意识形态工作责任缺位，对意识形态工作的极端重要性认识不足问题。
一是加强学习。加强对意识形态领域工作的领导，及时学习传达中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，充分认识意识形态工作的极端重要性。二是完善工作制度。不断健全意识形态工作机制，研究制定《阳江市金融工作局2021年意识形态工作实施方案》并贯彻落实。三是加强分析研判，将意识形态工作作为市金融局党组重要议题进行了研究部署和分析研判，通过加强与人行阳江市中心支行、阳江银保监分局之间的合作交流，完善三方联席会议制度和局内部会议等形式定期分析研判和通报意识形态领域情况。四是加大意识形态工作调研力度，将意识形态工作成效纳入干部年度考核内容。2021年4月上旬至5月上旬，组织工作督查小组到各县（市、区）金融工作部门及相关企业开展维护意识形态安全专项行动，严格落实“一岗双责”；6月，分管领导带队通过现场座谈和电话等方式开展金融领域意识形态工作调研，与各县（市、区）金融工作部门负责人沟通衔接。截至目前，市金融局没有发现金融领域涉意识形态风险问题及事件。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1.关于违规发放伙食补助的问题。
一是立行立改，全面查实每位出差人员违规领取伙食补助金额，并向相关干部职工做好解释说明，要求相关干部职工及时将违规发放的伙食补助全部清退到局账户。二是严格加强廉政风险防控工作，研究制定并印发了《阳江市金融工作局关于印发廉政风险点及防控措施（试行）的通知》，把财务管理风险列入重要廉政风险进行防控。三是强化廉洁纪律教育，加强财务管理工作，把好审核关，确保今后工作中不再发生违规发放伙食补助问题。
2.关于挤占专项工作经费的问题。
一是及时组织办公室负责人和会计人员进行核查，深入挖掘问题产生根源。二是严格加强廉政风险防控工作，研究制定并印发了《阳江市金融工作局关于印发廉政风险点及防控措施（试行）的通知》；加强财务管理监督和财务人员业务培训，健全财务管理制度，规范财务报销审核流程，坚决杜绝了不合理开支和违规支出。三是强化廉洁纪律教育，确保不再出现类似违规问题。对于2021年预算经费的统筹安排进行了合理调整，确保专项经费合法合规使用，提高资金使用效益。
3.关于调研工作成果不明显，金融参谋助手作用发挥不充分的问题。
一是切实提高调研工作思想认识，发扬求真务实作风，增强履职尽责、主动服务意识，及时研究分析调研问题，形成调研成果并向上级部门及相关领导报告，积极发挥金融参谋助手作用。二是切实提高汇报工作主动性，及时调研工作中遇到的问题向市委、市政府领导反映，沟通意见。2020年末至2021年初，针对金融领域风险防范化解、精准扶贫、乡村振兴、普惠金融等方面形成并报送专项调研报告不少于5篇；局领导班子经常主动向上级领导及单位汇报工作。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.关于班子分工不合理的问题。
一是结合工作实际，及时召开党组会议（2021年4月22日2021年度第15次党组会）研究调整了班子分工，避免班子成员之间分工交叉影响工作效率的情况，并邀请纪检监察组列席。二是及时将分工调整方案报市委备案。三是经市委组织部同意，市金融局于5月13日以局党组名义印发了《中共阳江市金融工作局党组关于调整领导班子成员分工的通知》并贯彻执行。
2.关于选人用人不规范、聘请清洁人员形式不规范的问题。
一是加强办公室人事工作业务培训和学习，加强与市委组织部沟通交流，到相关单位取经，认真修订并严格落实市金融局选人用人和干部监督工作制度，规范选人用人工作。二是严格执行阳机编发〔2018〕9号文件精神，立行立改，通过与劳务派遣企业签订协议，自2021年5月起，由劳务派遣企业派人到我局工作的形式聘请清洁人员。
3.关于干部职工出入国（境）情况掌握不清问题。
一是完善工作制度，加强出国（境）证件管理工作，统一收缴全体干部职工出国（境）证件，包括往来港澳通行证、往来台湾通行证、护照等，统一保管，制定《阳江市金融工作局出入境情况登记簿》，以详细登记干部职工出入境记录。二是在局大会上强调全体干部职工要配合做好出国（境）备案工作。三是不定期开展“谈话提醒+”工作，咬耳扯袖，防微杜渐，加强对干部职工的监督管理。自巡察整改工作开展以来，市金融局没有干部职工出国（境），暂没有相关备案情况。
三、强化运用，努力推进阳江金融改革发展事业上新台阶
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党史学习教育，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；联系实际学习贯彻，把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合起来，认真落实市委、市政府工作部署，大力推进市金融局各项重点工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在阳江金融工作领域落地生根、结出丰硕成果。
（二）坚持把政治建设作为党的根本性建设。旗帜鲜明讲政治，把政治建设作为根本性建设贯穿党的建设全过程，努力把市金融局党组锻造得更加坚强有力。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。认真落实党建工作责任制，切实解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。坚持正确选人用人导向，严格落实干部选拔任用工作条例，规范选人用人工作。严格落实党组意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权。
（三）坚持全面从严治党。坚持以上率下，把严的要求贯彻到管党治党全过程，保持良好政治生态。党组书记履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”，加强纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常管理和监督，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚决杜绝。
（四）坚持健全长效机制，以巡察整改推动金融改革发展事业高质量发展。以落实巡察组提出的整改意见为契机，认真总结经验教训，深挖问题根源，突出加强制度建设，建立长效机制，从根本上防止问题重复发生，务求达到举一反三、标本兼治的效果。对已经基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固提升整改效果。同时，坚持把落实整改与党组主体责任紧密结合起来，强化担当作为，推动我局金融改革发展稳定各项工作有序推进坚持分类施策。下步，市金融局党组将继续坚持党对金融工作的统一领导，真正把巡察整改工作的成果运用到我市金融改革发展事业上来，切实提高市金融局党风廉政建设和科学决策水平，全面提升金融服务效能，努力推进阳江金融改革发展事业上新台阶，为阳江市经济社会发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2332090；电子邮箱：yj2289226@163.com；邮政地址：阳江市江城区石湾北路225号市财政局附楼2楼205室；邮政编码：529500。
中共阳江市金融工作局党组
2021年10月8日