村(社区)“两委”换届工作启动以来,阳东区纪委监委始终坚守再监督再检查职责定位,充分发挥监督保障执行作用,站好“监督岗”,全力护航村(社区)“两委”换届,确保风清气正。截至2021年1月20日,全区172个村(社区)党组织换届选举工作已全部完成,171个村(居)民委员会换届选举工作已完成,占99.4%。
强化“两个责任”,精准稳慎推进监督
针对村(社区)“两委”换届,区纪委常委、纪委书记、监委主任林健良注重深入各镇调研督导,反复强调镇党委必须负起主体责任。
换届启动前,阳东区纪委监委机关先后印发《关于加强对村(社区)“两委”换届监督的意见》《关于加强村(社区)“两委”换届监督的工作分工》,对村(社区)“两委”换届监督工作作出专门部署,迅速构建起一把手负总责,分管领导具体抓,党风政风、信访、案件监督管理、审查调查等部门协调联动工作机制,细化责任分工,形成统一调度、统一指挥的工作合力,聚焦重点任务重点地区,精准稳慎履行职责,强化跟进监督、全程监督,深入换届一线督促指导、推动落实。
强化监督检查,“探头”直插基层一线
为提高监督实效,阳东区纪委监委成立村(社区)“两委”换届监督工作专班,通过电话、网络、信访等方式,全面受理和及时处置干部群众关于村(社区)“两委”换届问题的信访举报。紧盯重点村、重点事、重点人,采取面上督导、专题暗访等方式,强化对村(社区)“两委”换届监督。区纪委监委主要领导坚持靠前指挥,其他班子成员带领相关部门同志,直奔全区各镇各村特别是重点关注的镇村,通过现场调研督导、逐一分析研判、协调解决选举中遇到的困难和问题等,有力推动各镇村(社区)“两委”换届工作快速推进。在区纪委监委的统一部署和指导下,全区11个镇纪委结合实际细化监督方案,充分发挥片区监察员、村(社区)纪检委员、村(居)务监督员和党风政风联络员等村(社区)“四员”作用,紧盯换届选举关键环节进行实时监督,严明换届纪律,确保监督护航更加精准到位。截至目前,全区纪检监察机关组织开展换届选举专项检查或明察暗访338次,发现苗头性、倾向性问题21个,并督促有关责任单位严格落实整改。
强化巡察监督,全面扫描换届病灶
阳东区坚持把村(社区)“两委”换届工作作为区委巡察重要内容,组建一个区委机动巡察组,在全区开展一轮机动巡察,切实发挥巡察“显微镜”和“探照灯”的作用,聚焦基层党组织建设情况,对贯彻落实村(社区)“两委”换届工作政策和加强换届全程监督情况等方面进行巡察监督。重点了解重点村、重点事、重点人及换届责任落实、换届政策实施、换届纪律执行等情况,突出发现拉票贿选、破坏选举、干扰换届、违规操作、阻挠交接等5类问题,及时纠正偏差、提出整改意见,确保换届选举风清气正、平稳推进。
强化资格联审,严把换届人选审核关
阳东区纪委监委对涉及“两委”人选的线索、案件进行“大起底”“大排查”,指导各镇纪委严格落实《广东省村(社区)“两委”干部人选条件审查办法》,积极配合同级组织部门等开展初步人选资格联审,守好政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚决杜绝政治上的“两面人”,严禁受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题人员和非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村(社区)“两委”班子。全区共出具廉政审查意见1970人次,把不符合村(社区)“两委”干部人选条件的8人挡在门外。
强化警示震慑,筑牢换届纪律“警示墙”
阳东区纪委监委坚持打好换届纪律“预防针”,通过汇编印发往年村级换届选举中曾出现过的扰乱选举、拉票贿选实例,进一步严肃换届纪律,强化警示教育,推动有关地区和部门深入开展以案为鉴、以案促改,督促各镇党委和各村(社区)党组织切实把村级换届选举工作责任扛起来,把全面从严治党要求贯穿于换届选举全过程,严明纪律规定、严密防范措施,确保换届风清气正。
强化直查快办,严肃查处违纪违法问题
阳东区纪委监委始终坚持严的主基调,结合开展基层正风反腐三年行动,及时处置各级村(社区)“两委”换届工作领导小组办公室、信访局等部门移送的问题线索,强化线索管理、包案督办。建立快速查处机制,对重大案件开展直查督办,严肃查处拉票贿选、操纵选举、破坏选举、干扰换届、违规操作、阻挠交接等违纪违法问题,并按照“一案双查”的原则,追究有关领导责任。2020年以来,全区纪检监察机关共查处村(社区)“两委”换届问题8件,给予党纪政务处分8人。

